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* * 旅游业健康发展和升级转型的法律保障 ――高亚芳教授解读 《中华人民共和国旅游法》 * 《旅游法》关于旅游关键问题的准确定位和定性

1 《旅游法》突显的十个焦点

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2 要点3《旅游法》三大模糊地带 基本框架(十章112条旅游法全文及解读.

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第一章 总则

第二章 旅游者

第三章 旅游规划和促进

第四章 旅游经营

第五章 旅游服务合同

第六章 旅游安全

第七章 旅游监督管理

第八章 旅游纠纷处理

第九章 法律责任

第十章 附则 两个根本前题

一、 在旅言旅 是不够的 旅游业的发展从来都是经济社会发展的产物,从来都服从、服务于经济社会的全面发展(中国主题旅游).

二、谁是市场的参与者、应当遵循何种竞争原则是确立新制度的关键,同时也是制度转型的关键!只有利益深深植根于市场机制的企业家才对市场规则有更大的关心 ,企业家一旦缺席了与自己长远利益最相关的制度及其设定,也就无从谈起最大化长远利益了 . 1992中国友好观光年1993中国山水风光游1994中国文物古迹游1995中国民俗风情游1996中国度假休闲游1997中国旅游年1998华夏城乡游 1992~2013年中国旅游主题年概览 1999生态环境游2000神州世纪游2001中国体育健身游2002中国民间艺术游2003中国烹饪王国游2004百姓生活游2005 (未定) 1992~2013年中国旅游主题年概览 2006中国乡村游2007中国和谐城乡游2008中国奥运旅游年2009中国生态旅游年2010中国世博旅游年2011中华文化旅游年2012中国欢乐健康游2013年中国海洋旅游年 1992~2013年中国旅游主题年概览 * 【序言】 《中华人民共和国旅游法》法案在总结中国旅游业30年发展经验的基础上,针对备受关注的旅游业问题,如旅游资源保护与开发、行业管理、零负团费、强迫购物、强迫参加自费项目等问题都做出了相关规定.这些规定出台后,对规范市场,维护旅游主体合法权益将发挥怎样作用?旅游者如在旅游过程中遭遇 强迫购物 、 参加自费项目 时应该如何举证维护自身合法权益不受侵害?业界称《旅游法》重拳治理 零费团 、 负费团 ,《旅游法》的 重拳 都打在了哪里,这些新的规定对我国旅行社、导游、旅行社辅助人提出了哪些新的要求?通过《旅游法》关于几个问题的定位和所关注的焦点与大家一起深度解析《旅游法》. 2012年国内出游人数29.6亿人次,比上年增长12.1%;

国内旅游收入22706亿元,增长17.6%. 2002年全年国内旅游人数87782万人次,比上年增长12%;

国内旅游收入3878亿元,增长10.1%. 2012年与2002年旅游收入对比 1992年到我国旅游、访问以及从事各项活动的海外旅游者达3811万人次,比上年增长14.3%;

旅游外汇收入达39.5亿美元,比上年增长38.7%.1982年全国共接待来自164个国家和地区的旅游、参观、探亲、访友以及从事贸易、体育、科学文化交流活动的人数792.4万人.全年收入外汇折合人民币15.7亿元,比上年增长14%. *

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一、《旅游法》关于旅游关键问题的准确定位和定性 关于旅游法的定位 关于旅游和旅游者的定位 关于景区门票问题的定位 关于零负团费的问题定性

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3 4 相关概念释义

(一)旅游经营者,是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者.