PPT《内蒙古煤矿安全监察局乌海分局》

内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 加强煤矿企业基础管理 推进企业主体责任落实 乌海分局: 管福兴2013年5月20日 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局

一、 煤矿安全生产形势及原因分析

二、转变观念,树立新的指导思想 和工作目标

三、实现目标的方式

四、结束语 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局

一、煤矿安全生产形势及原因分析 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 1煤安全监察机构成立以来的煤矿事故情况 图1全国煤矿事故死亡人数 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 图2 内蒙古自治区煤矿事故起数和死亡人数 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 百万吨死亡率: 全国:1980年为8.

17,1989年为7.07,2001 年为5.03 ,2012年为0.374;

内蒙古:2012年为0.031;

发达国家的产煤百万吨死亡率大致在 0.02-0.03. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 从上述数据可看出,煤矿安全监察机构的成立以来全国煤矿事故死亡人持续大幅度下降,内蒙古自治区的煤矿事故起数和死亡人数都呈现出线性下降的趋势,2012年内蒙自治区煤矿百万吨死亡率达到了发达国家的水平,煤矿安全生产形势出现了明显的好转,这一成绩的取得与广大监察员辛苦的付出是分不开的,每个监察员都是功臣,都值得为此自豪. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 企业,促使地方政府加强了监管力度,调整了产业政策,推动了3-4次煤矿整顿关闭、资源整合浪潮,地方小煤矿数量减少了近3/5,大型的煤炭集团陆续成立.内蒙古自治区煤矿单井产能由原来的

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15、30万吨/吨,提高到不低于45万吨,逐步淘汰了落后的采煤工艺和设备,煤矿的防灾、抗灾能力显著提高,这是煤矿事故明显下降的主要原因. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局

2 煤矿安全生产形势好转的原因分析 (1) 国家高度重视煤矿安全工作,对煤矿安全生产保持着持续高压的态势.国务院、安监总局、国家煤监局出台了大量规范煤矿生产、建设方面的政策、法律法规和行业标准.我们的监察员们代表国家监察,严格贯彻执行了国家关于煤矿安全生产方面的方针、政策和法律法规,将国家对煤矿安全方面的政策、方针、及时有效地传递到了地方政府及煤炭 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 (2)大量资金的进入,为地方煤矿企业产业升级提供了保障.通过煤矿整顿关闭、资源整合,涌现出了一批有实力的煤炭企业集团,这些企业对煤矿安全投入的提高,促成了煤炭产业的成功升级.特别是煤炭市场的第二个 黄金十年 ,为煤矿企业自我完善、自我发展、自我提高提供了持续的资金保障. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 以乌海地区煤炭市场为例,2001年比较好的焦煤售价在35元/吨左右,进入第二个 黄金十年 后,高峰期焦煤平均售价超过600元/吨.高额的回报率,使企业有能力,也愿意对煤矿安全设施和安全生产条件进行不断地改造和提高,办矿水平和标准逐渐向国家标准靠近. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 (3)监察员们对政策的贯彻落实.严格的执法,迫使煤矿企业加大安全投入,提升了煤矿安全生产条件和管理水平.以乌海地区为例,十年前小煤矿安全生产状态:2.2Kw、5.5Kw主扇通风,22Kw、30Kw绞车提升,畜力车、非防爆三轮车运输,巷柱式采煤,几个甚至十几个煤矿共用一名技术员,具备上述条件的是比较好的煤矿,已经比2000年进步很多了. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 现在是什么状态?45Kw、75Kw以上对旋主扇通风,2.0m、2.5m主提升机提升,皮带运输,综合机械化采煤(或者露天开采), 五大员 配齐,安全管理机构建立. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 大家都知道,企业经营的根本原则是 以最小的成本,换取最大的利润 ,上面提到的这些改变是需要大量资金的投入,如果没有强大的外力推动,企业家们会主动投入资金去提高煤矿的安全水平吗?我想是不能的.那么强大的外力来自哪里呢?就来自我们这些履行国家监察使命,严格执法的煤矿安全监察员们. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 通过以上分析,不难发现煤矿事故降低,安全生产形势稳定好转的根本原因是在国家政策、法律法规强力推动下,借助煤炭市场第二个 黄金十年 这一有利时机,煤炭企业通过资源整合、兼并从组做大做强了企业,经过不断地自我完善、自我发展、自我提高,提升了煤矿安全生产条件和管理水平.煤矿从乱采乱挖到合法经营、规范开采,完成了质的蜕变,从根本上扭转了煤矿安全生产形势. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 大家知道,内因是事物变化发展的根据,外因是事物变化发展的条件,外因通过内因起作用.纵观最近十几年煤矿安全发展的结果,就是外因通过内因起作用,促使事物产生飞跃、发生质变的典型案例. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局 我们监察员所有的工作努力针对煤矿安全发展来说都只是外因,靠我们监察员查隐患来避免煤矿安全事故发生是不现实的,但是如果没有我们监察员们艰苦努力、辛勤工作,对煤矿违法违规行为的严格执法,让煤矿企业感觉到安全生产的强大压力,煤矿企业是不会主动加大安全投入,提升自身安全水平.之所以有今天这么好的安全生产形势,是与我们的外因作用密不可分. 内蒙古煤矿安全监察局乌海分局