PPT《危险化学品企业安全监管》

三、安全生产法 安全生产法

第一章 总则 1~15条(国家政策)

第四章 安全生产的监督管理 53~67 条(国家职责) (共15条)

第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 68~76条(共9条)

第六章 法律责任 77~95条(违法及其罚则) (共19条)

第七章 附则 96,97条

第三章 从业人员的权利和义务 44~52条(职工权益与工会作用)(共9条)

第二章 生产经营单位的安全保障 16~43条(企业责任)(共28条) 配套法规、规章和标准

第二章 生产经营单位的安全生产保障 安全保障 (1)市场准入 (2)负责人安全责任 (4)管理机构 (5)培训与考核 (6)建设项目管理 (7)警示标志 (8)工艺与设备管理 (9)危险品管理 (9)重大危险源管理 (11)生产经营场所管理 (12)危险作业 (13)劳动防护用品 (14)安全检查 (15)交叉作业 (16)承包、租赁管理 (17)事故救援 (18)强制性工伤保险 (3)安全投入

第三章 从业人员的权利和义务 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务(第六条)劳动合同(本法第44条、第89条)从业人员的权利(第45条到第48条)从业人员的义务(第49条到第51条,第90条)工会的职责(本法第7条、第52条)

第四章 安全生产的监督管理 政府的安全生产监督管理职责政府有关部门的安全生产监督管理职责社会公众的监督社区的监督

第五章应急救援和事故调查处理 厂外应急救援预案与应急救援体系 (第68条)现场应急救援组织 (第69条)事故报告、调查和处理(第70条到第76条,第92条)

第六章法律责任 行政处罚行政处分刑事责任 安全生产法律法规体系存在的问题

1、《安全生产法》的配套法规规章还不够完善,《安全生产法》规定的许多制度在实践中缺乏可操作性,对安全生产行为的规制作用有限.

2、安全生产立法呈现不平衡状态,主要表现在:监督性法律规范少于管理性规范,程序性规范少于实体性规范,从而导致立法缺乏协调性和可操作性.

3、某些安全生产法律法规规定的内容与当前的实际已不相符,尤其在市场经济初步发展的过程中暴露出来的新问题、新情况,已经不能适应时代发展的要求.

4、某些法律之间,法规与法律之间存在冲突的现象,既影响了法律的适用,也影响了法律的统一与权威.

四、危险化学品安全管理条例

一、修改《危险化学品安全管理条例》的背景现行《危险化学品安全管理条例》是2002年3月15日起施行的.近年来,危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题:一是2003年、2008年国务院进行了两次机构改革,有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化.二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节,如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多,可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等.三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善,如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确,对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等.这次对条例进行修改,就是为了适应这些新情况新问题,更加有效地加强对危险化学品的安全管理.四是为了和其他法律法规衔接. 新条例修改要点 完善了危险化学品的定义和目录发布制度.《条例》根据联合国的危险化学品统一分类及标识制度全球协调系统(GHS)的要求,按照化学品的危害特性确定危险化学品的种类及目录,更加科学明确,与国际接轨.同时,明确了危险化学品目录的发布要求. 新条例修改要点 健全完善了危险化学品建设项目 三同时 制度以及与有关法律、行政法规的衔接.《条例》规定新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目,必须由安全监管部门进行安全条件审查.同时,与《港口法》、《安全生产许可证条例》、《工业产品许可证条例》进行了衔接. 新条例修改要点 健全........