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* * 长江经济带海关区域通关一体化改革介绍 * * 主要介绍内容 改革背景

1 改革目标

2 改革内容

3 企业作业

4 保障措施

5 一问一答

6 * 改革背景 为深入贯彻落实党的十八届三中全会要求,认真落实党中央、国务院关于依托黄金水道建设长江经济带的重大决策,根据海关总署党组的工作部署,在京津冀区域通关一体化改革的基础上,在长江经济带9省2市上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12个海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革工作.

定于10月1日正式启动试点工作. 改革目标 * 建立监管更加严密、通关更加便捷、流程更加科学、运转更加高效的海关管理机制和运行模式 营造 可预见、低成本、高效便利 的通关环境 有效促进长江经济带区域经济一体化全面发展 一体化改革的目标 * 属地申报属地放行 属地申报口岸验放 转关后属地清关 口岸清关一体化通关 属地申报属地放行 属地申报口岸验放 转关后属地清关 口岸清关 属地申报口岸验放 转关后属地清关 口岸清关 转关后属地清关 口岸清关 一体化通关方式演变过程 传统通关方式 区域通关改革 区域通关深化 一体化改革 改革内容 改革内容 * 一体化改革两点变化 形式上的变化 创新了一种新的通关方式 实质上的变化 统一了区域内的监管操作 创新出 一体化通关 方式,即当经营单位所在地与货物进出口岸不一致时,不需要转关、 属报口放 和 属报属放 就能够直接实现跨关区的属地清关.为了便于企业客户端操作,海关并没有在报关单录入界面新增申报方式,只是放开了原有 清关 申报方式的条件限制. 实现区域内十二个海关的通道、参数、布控信息互通共享,十二关人工专业审单分工作业,十二关报关信息、放行信息互传互通,有效实现 同一企业同一商品统一风险防控.所有通关方式统一风险甄别和专业审单,无论企业选择哪个海关申报,都会产生一致的通关判别结果和相同的监管作业要求. 改革内容 * 区域通关中心 申报平台 风险防控平台 专业审单平台 现场作业平台 企业自主选择申报口岸 同一企业同一商品统一风险防控 业务现场实施接单 征税 查验卡口核放 按照商品分工跨关区专业审单 改革内容 审单中心由12个变为3个*上海审单中心 南京审单中心 宁波审单中心 分工原则:章节划分原则、货值累加原则 改革内容 * 一地注册多地报关 简化异地加工贸易备案手续 三预 专业认定及行政许可在区域内海关通用 保函区域通用 监管证件三地通用 12关如1关 改革内容 * 申报地点企业自由选择 企业自主选择申报地 企业自主选择通关方式 口岸清关、转关、 属地申报、口岸验放、或 属地申报、属地放行 、一体化通关多种通关方式供企业自主选择 企业可在申报地和口岸海关之间自主选择查验地点 企业自主选择查验地点 企业三个自主选择 改革内容 简化异地加工贸易手册设立手续,在各地商务主管部门相互认可的前提下,加工贸易经营企业可凭所在地商务主管部门核发的《加工贸易业务批准证》在相关海关办理异地加工贸易手册设立手续.简化加工贸易深加工结转申报审核流程,长江经济带海关统一启用H2010深加工结转自动审核功能,设置统一审核参数,对符合参数条件的深加工结转申报由系统自动审结并反馈企业. * 加工贸易 改革内容 将上海自贸区实施的 先进区、后报关 、 区内自行运输 、 加工贸易工单式核销 、 保税展示交易 、 境内外维修 、 期货保税交割 、 融资租赁 和即将试点启动的 批次进出、集中申报 、 简化通关作业随附单证 、 统一备案清单 、 内销选择性征税 、 保税物流联网监管 、 智能化卡口验放管理 等制度改革和功能创新,优先在长江经济带海关中有条件的海关复制推广. 集中汇总纳税制度 优先在长江经济带特殊监管区域内复制推广.优化海关特殊监管区域间保税货物流转手续.规范和统一区间保税货物流转业务操作流程和信息化管理系统,整合改造现有业务系统及各关辅助管理系统流转管理功能,实现海关特殊监管区域间保税货物流转的结转申报、物流、底账核注数据的互联互通和对碰,满足料号级管理需要,方便保税货物流动,对符合海关监管要求的转入转出企业的保税货物流转采用自行运输和分送集报作业模式,提高保税货物物流效率,降低企业保税货物流转成本.进一步简化海关特殊监管区域与口岸间保税货物流转手续,在具备信息化管理等相关条件的情况下,在长三角试点? 属地申报、口岸验放 、 属地申报、属地验放 模式办理一线进出境报关手续,相关保税货物可由企业自行运输. * 复制推广上海自贸区政策 企业作业 * 区域通关一体化作业方式适用于企业在长江经济带区域内任一口岸申报的进出口货物.企业在报关前应做如下准备:确认舱单信息(海关总署网站在线服务大厅)选择申报口岸准备随附单据 通关前 企业作业 * 录入报关单电子数据发送报关单随附单据(界面、操作没有变化) 申报 企业作业 * 报关单审核 电子申报 规范性逻辑性审核 未通过 通过 退单 章节划分原则货值累加原则 南京海关专业审单 宁波海关专业审单 上海海关专业审单 企业作业 * 接单征税.报关单经审单审核后,由申报现场海关进行接单审核、税单打印操作.无纸及有纸报关单现场作业,按现行规定办理货物放行.凭报关单、转关单放行信息或舱单核销信息办理卡口自动核放;