PDF《环境保护部召开2016年第二批巡视工作动员部署会》

主管:中华人民共和国环境保护部主办出版发行:中国环境报社2016年10月 星期一 农历丙申年九月廿四 6890期 今日8版 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

CENEWS.COM.CN

24 C C C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S

本报记者童克难 国庆假期, 京津冀遭遇重度雾霾袭 扰, 不少人出行和生活节奏被打乱.尽管随着气象条件的好转,雾霾逐渐消散, 但本次雾霾天气似是今年秋冬空气 污染的 前奏 .受厄尔尼诺气候影响, 我国北方今年秋冬会出现非常不利于 污染扩散的天气, 易造成污染集聚. 伴随着每年秋冬季节重污染天气 的发生, 公众对于雾霾成因的讨论也一 直没有停止.这其中, 冬季供暖期间燃 煤锅炉污染物的排放对于大气环境的 影响是不可忽视的因素之一.基于此, 煤改气 成为改善大气环境质量的重 要措施.但是,也有专家在其撰写的《采暖期燃气锅炉排烟释放的水气对北 京地区雾霾天气影响的分析与对策》 一 文中表示, 采暖期燃气锅炉释放的水气 加剧了北京地区的雾霾污染. 这种观点是否经得起推敲?雾霾 的成因到底有哪些?煤改气的效果又 怎样呢?记者就这些问题采访了相关 专家. 天然气燃烧产生的水气对空 气湿度有影响吗? 天然气燃烧产生的水气增加空气 湿度, 进而加剧了雾霾污染 , 是上述文 章的主要观点. 为此,作者列出了以下数据作为支撑:北京市2012 年采暖季消耗60 亿立方米天然气,平均每天消耗5000 万立方米.严寒的1月份,每天消耗6000 万~7000 万立方米.仅仅是采暖 锅炉释放的水气就相当于在这 个区域(1000 平方公里) 内每天有0.1 毫米以上的降雨量,足以把空气湿度增加

20 个~40 个百分点. 从雾霾的成因来看, 湿度增加等不 利气象确实是其形成的外部条件.但 这种计算方法是否科学?能否经得起 推敲呢?中国气象科学研究院研究员 张小曳给出了否定的答案. 通俗说, 降雨量和相对湿度并不 是直接的对等关系, 其中还需要考虑云 雾的凝结核以及空气运动等多种复杂 因素, 空气中的液态水不可能全部转化 为降水. 张小曳表示. 张小曳解释说, 即便按照文章所述 方法进行计算, 不考虑水气的传输, 北 京采暖期每天最多消耗的 1.5 亿立方米 天然气全部转化为15 万立方米液态水, 释放到

1000 平方公里范围内, 降雨 量的厚度也仅为 0.15 毫米/日, 仅占北 京采暖季空气中可降水量 (平均大约

25 毫米) 的6‰. 另一个支撑这篇文章观点的论述, 是北京市主城区比郊区的湿度大, 间接 证明了煤改气对城市空气湿度的影响. 对此, 张小曳以北京城区和延庆的 空气湿度为例做了解释,从气象实测的历史数据来看,1月份延庆的相对湿度总体要低于北京城区.2013 年1月上旬,北京城区和延庆的相对湿度分别为41% 和38% , 在天然气没有大规模应用的2008 年同期,这个数据则分别为53% 和44% . 这组数据,也同样证明了天然气的使用并没有增加北 京市的空气湿度. 而从全国范围内来看, 天然气产生 的水气对空气湿度的影响也是微乎其 微的. 清华大学张强教授与张小曳一起, 算了另一笔账:按照我国2015 年天然气消耗量为1931 亿立方米计算,天然气燃烧每年产生的气态水为3.09 亿吨.假设全部转化成 3.09 亿立方米液 态水 (实际上不是所有的气态水都可以 转化为液态水, 转化能力取决于大气中 吸湿性气溶胶粒子的数量、 气溶胶的化 学组成以及气象条件等) , 并假设这些 液态水平摊在全国人口比较集中的东 部地区 (估算面积

360 万平方公里) , 则 液态水厚度约为 0.09 毫米/年, 仅占大 气中可降水量的二十七万分之一. 除了气象专家的解释, 从燃煤与燃 气排放水气的量方面比较, 这种说法也 并不成立. 国电环保研究院副院长朱法华表 示, 按照天然气

1 吉焦燃烧排放烟气量 为270 标立方米计算, 其中水气占 20%, 即54 标立方米水蒸气.而1吉焦煤炭燃烧排放量为350 标立方米,超低排放改造后(湿法脱硫)水气占比为13%~15%左右,约为52 标立方米水蒸气. 实际上,燃煤电厂超低排放改造前水气含量更大,如果考虑天然气燃烧效率高于燃煤, 那么煤炭燃烧产生的 水气量更大, 煤改气后不存在排放的水 气显著增加的情况, 反而是有所降低. 朱法华说. 下转二版 燃气锅炉水气不会加重雾霾 煤改气对大气污染防控贡献显著

本报记者王昆婷北京报道

10 月21 日晚, 环境保护部部长陈吉宁主持召开 专题会议, 研究落实京津冀及周边地区 大气污染防治协作小组第七次会议精 神, 分析研判近期京津冀及周边地区大 气环境形势, 并对下一阶段工作作出部 署.陈吉宁强调, 要正确认识当前大气 污染防治的严峻形势, 提高预警预测能 力, 加强区域督查力度, 坚定信心, 锲而 不舍地推动大气污染防治工作. 陈吉宁指出, 大气十条 实施以来, 环境保护部和各地方、 各部门协调 联动, 密切配合, 有力推动各项治理工 作.今年1~8 月,空气质量改善效果明显.但9月以来, 几次大范围的重污 染过程, 使各地改善幅度明显收窄, 多 地单月不降反升, 大气污染防治形势十 分严峻. 陈吉宁强调, 今冬明春是 大气十 条 确定的各项任务能否完成的关键时 期, 减缓重污染过程是人民群众最殷切 的期盼.要按照中央领导同志的指示 要求, 认真贯彻落实京津冀及周边地区 大气污染防治协作小组第七次会议精 神, 深入分析当前大气污染防治工作中 的突出问题, 有力有效做好今冬明春大 气污染应对工作.要加强预警预报能 力, 科学设定重污染天气标准, 加密监 测频次, 提高预报准确性;

要加大重点 区域督查力度, 督促各地组织力量, 第 一时间对重污染天气应急预案落实情 况进行监督检查, 确保各项应急措施落 实到位;

要精准发力, 下大力气治理燃 煤污染、 高架点源排放、 移动污染源, 对 违法超标排污企业依法从严处罚;

要将 督查发现的问题及时向社会公开, 回应 社会关切, 树立治霾信心. 环境保护部副部长赵英民, 北京市 委常委、 副市长张工参加会议. 陈吉宁主持召开专题会议 研究部署京津冀及周边地区大气污染防治工作

本报记者王昆婷北京报道 环境保护部

10 月21 日在京召开

2016 年第 二批巡视工作动员部署会, 深入学习 贯彻中央巡视工作方针, 并对

2016 年 第二批巡视工作进行动员部署.环境 保护部党组书记、 部长陈吉宁出席会 议并强调, 要坚持政治巡视和问题导 向, 加强组织领导, 密切协调配合, 确 保巡视工作取得实实在在的效果. 陈吉宁说, 党的十八大以来, 以习 近平同志为总书记的党中央高度重视 巡视工作, 对加强和改进巡视工作作出重大决策部署,形成了中央巡视工作方针,为巡视工作深入开展指明了方向.习近平总书记指出,巡视是党内监督的战略性制度安排,是 国之利器 党之利器 .对环境保护部部属单位开展巡视,是落实全面从严治党要求的重要手段,是加强司局级领导班子和干部队伍建设的重要举措,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要.这次巡视工作,就是要深入查找各单位在管党治党方面存在的薄弱环节和突出问题,推动各单位领导班子切实担负起管党治党的政治责任,绝不能任 四风 和腐败问题蔓延,绝不能让个别人毁坏环保系统党员干部形象,绝不能因这类问题影响环保事业的健康发展. 陈吉宁指出,巡视要取得预期效果,必须坚持政治巡视和问题导向.巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视;

巡视的目的在于发现问题,推动解决问题.巡视要重点检查党的领导核心作用发挥情况、党的路线方针政策贯彻执行情况、党建工作情况、全面从严治党主体责任落实情况、选人用人情况和 八项规定 精神执行情况等

6 个方面;

要突出加强 党的领导这个根本目的,突出加强党的建设这个根本途径,突出全面从严治党这个根本保障;

要盯紧重点人、重点事、重点问题,抓主要矛盾、抓核心问题.通过巡视, 着力发 现并解决被巡视党组织在党的领导弱 化、 党的建设缺失、 全面从严治党不力 等方面存在的问题. 陈吉宁强调, 巡视工作具有很强 的政治性和政策性 , 各方面要加强组织领导,密切协调配合,积极稳妥地完成巡视工作任务.巡视组要准确掌握政策,强化组长责任,紧紧围绕巡视工作的基本任务和工作程序,严格按照巡视条例和其他党内法规办事,履职尽责、勇于担当,在守纪律、讲规矩上作出表率,维护巡视工作形象.被巡视单位要正确认识巡视工作,积极主动配合巡视组工作,并以巡视为契机切实抓好整改.巡视办要及时了解巡视情况,当好政治巡视的协调者、指导者、推动者.驻部纪检组、机关党委要对巡视移交的问题线索及时处置,严肃查处违纪行为.人事司对巡视发现的选人用人问题要调查督办,坚........