PDF《丽江市古城区人民政府 关于印发区四届人大三次会议》

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1 - 古政发〔2019〕1 号 丽江市古城区人民政府 关于印发区四届人大三次会议 政府工作报告决议的通知 各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各办、局: 现将《丽江市古城区第四届人民代表大会第三次会议关于 政府工作报告的决议》及《政府工作报告》印发给你们,请认 真组织学习,结合实际抓好贯彻落实,确保各项目标任务圆满 完成,推动全区经济社会又好又快发展.

丽江市古城区人民政府

2019 年3月4日-2-丽江市古城区第四届人民代表大会第三次会议 关于政府工作报告的决议 (2019 年2月28 日丽江市古城区第四届人民代表大会 第三次会议通过) 丽江市古城区第四届人民代表大会第三次会议听取和审议 了区人民政府区长苏武所作的政府工作报告.会议充分肯定区 人民政府

2018 年的工作,同意报告提出的

2019 年工作计划, 决定批准这个报告. 会议指出,

2019 年是新中国成立

70 周年,也是古城区决胜 全面小康、实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年.区人民政府 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的十九大、中央经济工作会议、省委十届六次全会、市委四届 五次全会、区四届三次党代会精神,统筹推进 五位一体 总体 布局,协调推进 四个全面 战略布局,坚持稳中求进工作总基 调,牢固树立和践行新发展理念,打好 四大攻坚战 ,推动高质 量发展.要着力打好健康生活目的地、绿色能源、绿色食品 三 张牌 ,促进旅游转型,培育发展数字经济和特色现代农业,持 续推进产业培育升级.要实施乡村振兴战略,推动乡村产业振 兴,推进新一轮农村改革,全面发展农村各项事业,促进城乡 融合发展.要着力解决生态环境问题,强化污染防治,打赢蓝 -

3 - 天、碧水、净土保卫战.要全力维护政治、经济、社会安全和 防控重大自然灾害,防范化解重大风险.要大力开展 城市管理 提升年 行动,推进特色小镇建设,完善城乡基础设施,着力提 升人居环境.要大力开展 营商环境提升年 行动,提升招商引 资能力,加速重大项目建设,建立公平开放透明的市场环境、 高效便捷服务的亲清新型政商关系,激发民营经济发展活力. 要健全完善社会保障体系,促进教育优质均衡发展,提升医疗 卫生服务水平,不断保障和改善民生,让人民群众共享改革发 展成果.要加强政府自身建设,提高政府执行力,着力打造团 结、务实、担当、廉洁的政府. 会议号召,全区各族人民要更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围, 在中共丽江市古城区委的坚强领导下, 脚踏实地,一条心,一起干,努力把古城区打造成全市经济发 展的龙头、城市管理的标兵、改革开放的前沿和全省旅游发展 的典范、生态文明建设的排头兵,为同步全面建成小康社会打 下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立

70 周年. -

4 - 政府工作报告――2019 年2月26 日在丽江市古城区第四届 人民代表大会第三次会议上 区长苏武各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议. 请政协委员和列席人员提出意见.

2018 年工作回顾 刚刚过去的

2018 年,我们遇到了财政调减、投资趋紧、旅 游转型升级、支出压力加大等多重困难,但我们始终以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府和区委的 坚强领导下,团结带领全区各族干部群众,心齐气顺,共度难 关,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项 工作,进一步巩固了经济社会平稳发展的良好局面.

(一)强质量优结构,经济发展稳中有进.加强对经济形 势的分析研判,采取针对性措施,全力推动经济平稳健康发展, 基本完成了区四届人大二次会议确定的目标任务.全年完成地 区生产总值 129.87 亿元, 增长 5%;

地方一般公共预算收入 10.27 亿元,增长 2.1%;

固定资产投资 69.3 亿元,增长 21.8%;

社会 消费品零售总额 60.77 亿元,增长 11.7%;

城镇常住居民人均可 支配收入 38,014 元,增长 8.8%;

农村常住居民人均可支配收入 17,385 元,增长 9.5%.通过全面加强税收征管,完成税收收入 -

5 - 7.36 亿元,增长 27.1%,占财政收入比重提高到 71.7%,财政结 构进一步优化.居民消费价格指数、单位 GDP 能耗等指标均控 制在上级下达指标范围内.被评为全省 民营经济发展十强县 、 认定为省级 可持续发展实验区 .

(二)挤水分去泡沫,经济指标更加客观.坚持对现实负 责,对未来负责,主动去除经济指标的虚增水分,让古城区经 济更加真实客观、良性健康.针对虚列财政收支用于支撑八项 支出的问题,我们顶住压力,如实调减虚列收支 6.6 亿元,挤干 了财政空转水分,并获得省级财政减收补助

4200 万元.针对投 资增长对规模以下项目依赖过大的问题, 积极向省级部门争取, 消减泡沫基数,合理修订

5000 万元以下项目投资,核减上年度 投资基数,实现投资合理增长.

(三)严整治促转型,旅游产业华丽转身.铁腕整治旅游 市场秩序取得压倒性胜利,全区所有景区门票价格下调 30%, 旅游公共服务诚信平台建成投用,游客满意度持续上升,丽江 古城景区整改工作获得国家文旅部充分肯定,观音峡景区、束 河古镇景区整治通过省级复检验收,暑期旅游人数明显增长, 春节假期大研古城游客突破

138 万人次,创历史新高.智慧景 区建设全面铺开, 一部手机游云南 试点工作得到国务院通报 表扬.邱塘关徐霞客游线文化旅游区、雪山小镇等新兴景点建 设有序推进,大丽城际铁路建成通车,正式进入动车时代,华 丽高速、鹤关高速建设进展顺利,攀大(丽)铁路、古宁高速、 丽江机场 4E 改扩建前期工作有序开展. 全域旅游示范区创建通 -

6 - 过省级验收,丽江古城在 大国之旅―中国景区全域服务能力指 数评选 中荣获 全域旅游综合指数奖 最具热度景区 称号.

(四)抓项目育园区,新型产业蓬勃兴起.中翰超算科技 园、金融大数据中心等一批优质项目成功落户,金山高新园区 开发取得突破.玉水坊双创园、丽江工匠街建成运营,双创中 心、红谷创意园、成名广告园、金茂文创园等双创园区稳步建 设,建成省级众创空间

2 个、省市级科研工作站

11 个,创新创 业氛围日益浓厚.铁诚物流、快递分拨中心等项目进展顺利, 全区物流园区面积达

42 万平方米,滇西北物流枢纽建设取得明 显进展.纳花纳海、雅朵玫瑰园正式开园,高效现代花卉产业 园、 花卉交易市场等花卉项目相继落地,古城花卉产业被列为

5 个省级高原特色现代农业创新示范园之一.

(五)夯基础提品质,城乡环境更加宜居.成立城乡规划 管理委员会,设立古城综合执法大队、城市管理警察大队,整 合组建城市综合服务公司,城市管理体制改革不断深化.完成 束河古镇智慧城市信息集成服务项目建设,全面启动智慧停车 省级试点, 开通全省首个 5G 试验基站, 智慧城市建设稳步推进. 投资 2.6 亿元完成

8 条城市主干道路灯改造提升.完成花马街、 七星美食城等片区雨污管网改造和 14条城市干道天然气中压管 道建设,实现天然气 同城同价 .文荣学校建设遗留钉子户拆 除、文智路建设等难题得到解决,金虹山棚户区改造取得实质 性进展.基本完成民航路公园一期建设和城区

8 个小公园绿化 改造,全区新增绿化面积 21.3 万平方米,顺利通过国家园林城 -

7 - 市、国家卫生城市复检验收.不断完善乡村基础设施,投资 1.2 亿元完成小南溪路、美阁路、初化路等

14 条83 公里通组公路 硬化工程,推进城乡公交一体化,实施

11 个村组污水处理设施 建设,推行农村生活垃圾低温碳化处理试点,投资

2000 万元启 动 燃气下乡 工程, 新建 4G 通信基站

103 个, 全区

59 个村 (居) 委会全部实现光纤入村.开展城乡环境综合整治,累计整治 两违 建筑 18.9 万平方米,清理陈年建筑垃圾 1.6 万立方米、生活 垃圾

520 吨、工程渣土 3.8 万立方米.

(六)建示范创一流,特色城镇初显成效.丽江古城特色 城镇建设累计完成投资 11.6 亿元,获得省级奖补资金 1.5 亿元. 古城消防供水系统改造、 旅游厕所智慧化改造等工程如期完成, 拆除不协调建筑 2.4 万平方米,周霖艺术纪念馆、文萃园、 一 滴水 玉壁等

18 个文化展示点建成开放,扶持发展特色文化产 品经营户

24 家.大东江边、金安增明、金江邑马珍、七河金龙

4 个金沙江绿色经济走廊 百村示范 行动试点建设稳步推进, 编 制完成漾西乡村旅游小镇规划、 束河片区保护控制性详细规划, 投资

2600 万元实施西关、普济等

17 个传统村落保护项目,古 镇古村和古建筑古民居得到有效保护.

(七)补短板促均衡,民生福祉全面增进.脱贫攻坚成效 明显,2 个易地扶贫搬迁集中安置点建成入住, 全年新增农村转 移就业

7373 人次,全区建档立卡贫困人口仅剩

23 户64 人,贫 困发生率下降至 0.11%.新增城镇就业

3392 人,城镇调查失业 率为 3.15%.教育事业均衡发展,全面兑现教师队伍目标管理 -

8 - 考核奖,新增骨干教师和学科带头人

40 人.上海新纪元丽江分 校开办并取得较好的社会效应,文化完小建成使用.祥云小学、 友谊小学等 全面改薄 项目加快推进, 全区 D 级校舍

6205 平方 米全部拆除,C 级校舍 1.6 万平方米全部完成加固改造,对大研 古城内

5 所小学 C 级校舍实施拆除重建,实现中小学不安全校 舍全面清零.高考取得历史最好成绩,一本上线

172 人,本科 上线率达 58.6%,区一中荣获 云南省教学质量进步奖 .深化医 药卫生体制改革,在全市率先开展农村 家庭病床 试点,农村 卫生室标准化率达 100%,七河卫生院荣获国家级 群众满意卫 生院 称号,古城区荣获 全国流动人口动态监测调查优秀单位 称号,顺利通过 全国基层中医药工作先进单位 复审验收. 《一 滴水经过丽江》入选义务教育教材,150 卷东巴经手抄本被国家 博物馆永久收........