PDF《云南部署三大保卫战重点任务》

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06 2019.

04.02 星期二 责编:徐小雪

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本报记者蒋朝晖昆明报道 云南省委办公厅、 省政府 办公厅近日印发了 《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚 战实施方案》 (以下简称 《实施方案》 ) , 并发出通知, 要求 有关地区和部门结合实际认真抓好贯彻落实. 量化工作目标 《实施方案》 明确, 扎实推进河长制、 湖长制, 坚决打 好九大高原湖泊 (以下简称九湖) 保护治理攻坚战, 要坚 持 保护优先, 绿色发展;

严格管控, 强化约束;

一湖一策, 精准治理;

综合施策, 系统整治 的原则. 《实施方案》 提出的工作目标是: 抚仙湖、 泸沽湖水质 稳定保持Ⅰ类;

滇池草海水质稳定达到Ⅴ类, 到2020 年 年底, 滇池外海水质达到Ⅳ类(COD≤50mg/L) ;

洱海湖 心断面水质稳定保持Ⅱ类;

阳宗海水质稳定保持Ⅲ类;

程 海水质稳定保持Ⅳ类(pH 和氟化物除外) ;

到2020 年年 底, 星云湖水质达到Ⅴ类 (总磷≤0.4mg/L) , 杞麓湖水质 达到Ⅴ类(COD≤50mg/L) ;

到2019 年年底, 异龙湖水质 达到Ⅴ类(COD≤60mg/L) .到2020 年, 九湖流域污染 风险得到有效管控, 水生态环境明显改善, 生态系统稳定 性提升, 生态功能基本恢复, 湖泊污染全面遏制, 水质持 续改善, 努力达到考核目标要求.到2035 年, 九湖生态 环境质量全面改善, 生态系统实现良性循环和稳定健康, 基本形成河湖水质优良、 生态系统稳定、 人与自然和谐的 生态安全格局, 构建人水和谐美丽家园. 细化六项任务 《实施方案》 从加强湖泊流域空间管控、 水资源保护、 水污染防治、 水环境整治、 水生态修复、 依法监管等

6 个 方面, 明确提出了九湖保护治理的具体任务. 在湖泊流域空间管控方面, 严格落实 三线一单 , 严 格管控沿湖开发利用, 加快推动生态搬迁.在水资源保 护方面, 加强九湖流域水资源保护管理, 建立健全节约用 水机制.在水污染防治方面, 加强污染物达标排放管理, 加强湖泊流域面源污染防治, 加强内源污染治理.在水 环境整治方面, 加强流域控源截污, 加强入湖河道环境综 合整治, 加强流域饮用水水源地保护.在水生态修复方 面, 强化山水林 田湖草系统治理,加强湿地保护和恢复,加强九湖水生生物资源保护.在依法监管方面, 加 本报讯 云南省政府办公厅日前印发 《关 于加强长江水生生物保护工作的实施意见》 (以下简称 《实施意见》 ) 强调, 坚持保护优先和 自然恢复为主, 强化完善保护修复措施, 全面 加强金沙江水生生物保护工作, 把 共抓大保 护、 不搞大开发 有关要求落到实处. 《实施意见》 提出, 到2020 年, 金沙江云 南段重点水域实现常年禁捕, 水生生物保护 区建设和监管能力显著提升, 保护功能充分 发挥, 重要栖息地得到有效保护, 关键生境 修复取得实质性进展, 水生生物资源恢复性 增长, 水域生态环境恶化和水生生物多样性 下降趋势基本遏制.到2035 年, 金沙江云 南段生态环境明显改善, 水生生物栖息生境 得到全面保护, 水生生物资源显著增长, 水 域生态功能有效恢复. 《实施意见》 从7个方面明确加强长江 水生生物保护工作的主要任务: 加强水生生 物资源保护, 开展水生生物资源调查和监 测, 实施重点物种保护;

开展水生生态修复, 优化完善生态调度, 科学开展增殖放流;

加 强生境保护, 强化源头防控, 加强保护地建 设, 提升保护地功能;

完善生态补偿, 完善生 态补偿机制, 推进重点水域禁捕;

推进水产 健康养殖;

强化执法监管;

强化科技支撑. 《实施意见》 从加大保护投入、 严格落实 责任、 强化督促检查、 营造良好氛围

4 个方 面提出了具体保障措施. 《实施意见》 特别强调, 严格落实责任. 将水生生物保护工作纳入金沙江流域各级 政府绩效及河长制、 湖长制考核体系, 进一 步明确金沙江流域各级政府在水生生物保 护方面的主体责任, 根据任务清单和时间节 点要求, 定期考核验收, 形成共抓长江大保 护的强大合力. 强化督促检查.农业农村等部门要按 照职责分工, 建立健全沟通协调机制, 适时 督查和通报有关工作落实情况.对工作推 进不力、 责任落实不到位的, 依法依规严肃 处理. 蒋朝晖 云南加强长江水生生物保护 工作推进不力将被依法依规严肃处理 云南省日前召开

2019 年全省生态环境 (环境保护) 局长会议明确,

2019 年全省生态环 境质量主要目标任务要达到或超过国家考核要求.会议对打好污染防治攻坚战进行了全 面部署, 要求全省生态环境系统积极作为, 通过打好

8 个标志性战役, 着力使一批 硬骨 头 老大难 环境问题得到解决, 环境质量特别是城乡人居环境有效改善, 人民群众对优 良环境的获得感进一步增强. 云南省生态环境厅厅长张纪华指出, 打好污染防治攻坚战是全省生态环境保护工作 的重中之重, 要在加强统筹协调、 加强生态保护修复与监管的同时, 抓紧抓实碧水、 蓝天、 净土三大战役的

15 项具体工作, 确保年度目标任务顺利完成. 记者日前从云南省生态环境厅 获悉, 云南省

2019 年要着力在强化 环境风险防控、 加强重大规划政策 等研究、 推进生态环境大数据建设、 强化生态环境监测、 强化生态环境 监管执法、 确保核与辐射环境安全、 做好污染源普查和排污许可证核发、 加大环境保护宣传教育力度、 深 化生态文明建设示范区创建、 加强 生态环境领域对外交流合作、 强化 项目资金和科研技术保障等

11 个方 面狠下功夫, 确保全省生态环境治 理能力建设落地生效. 云南省生态环境厅厅长张纪华 介绍, 当前, 云南省生态环境脆弱、 污染防治形势严峻、 生态环境保护 资金缺口大、 能力建设滞后等短板 亟须补齐, 打好污染防治攻坚战面 临多重挑战.着眼推动高质量发展 和高水平保护, 全省生态环境系统 必须立足现有条件, 千方百计提升 生态环境治理能力. 加强重大规划政策研究 一是完成国家 《 十三五 生态 环境保护规划》 和 《云南省环境保护 十三五 规划纲要》 中期评估, 调度 省级重点专项规划实施情况, 开展 省 十四五 生态环境保护规划等前 瞻性研究, 完善顶层设计, 谋划好中 长期生态环境保护. 二是总结全省生态环境空间管 控规划经验和重要湖区控制性环境 总体规划编制工作经验, 待国家明 确规划编制改革工作任务后在全省 各县 (市、 区) 推广应用.总结推广 赤水河流域横向生态补偿机制工作 经验, 争取在珠江流域建立跨省流 域横向生态补偿机制, 持续推进州、 市间生态补偿机制建设. 三是加强生态环境法治建设, 加快修订 《云南省环境保护条例》 , 推进 《云南省生态文明建设排头兵 促进条例》 《云南省土壤污染防治条 例》 等地方性法规立法.提高依法 决策、 依法行政的能力和水平, 依法 依规进行重大行政决策, 严格落实 规范性文件审查备案制度. 推进生态环境大数据建设 一是编制大数据管理平台、 安全保障与运维管理体系等建设方案, 积极争取资金, 推进生态环境大 数据建设项目实施, 推动形成云南 省第二次全国污染源普查 一套数 、 一张图 .加快推进 互联网+ 政务服务 平台、 环境执法平台、 互 联网+监管 和生态环境保护大数 据系统建设. 二是进一步推进环境资源数据 中心建设.做好全省环境信息化统 筹协调和省级统一数据共享交换平 台接入, 积极推动各部门 (单位) 业 务数据整合共享和省地两级数据交 换与共享.完善政务信息资源目录 和共享开放目录, 深化细化数据共 享交换.做好网络与信息安全防范. 强化生态环境监测 一是加快监测网络建设.各地 要加快土壤环境质量监测网络、 污 染源监测网、 地下水监测网建设, 不 断提升县级环境监测能力, 发挥好 生态环境监测 顶梁柱 作用;

推进 生态环境监测数据的互联共享, 为 全省生态环境监测大数据平台建设 打牢基础. 二是提升监测信息化和监测预 警能力.要进一步完善环境空气质 量自动监测网, 提升城市环境空气 监测预警预报能力, 加快推进长江 经济带水环境质量监测预警体系建 设, 实施重要支流和行政区域跨界 断面水质自动站和全省水质预警平 台建设, 不断提升全省生态环境监 测信息化自动化水平. 三是强化监测质量管理.严格 落实云南省深化环境监测改革提高 环境监测数据质量的实施方案和省 环境监测质量监督检查 三年行动 计划 ,完善监测质量管理规章制度, 加强环境监测第三方运维机构 管理, 严肃查处影响和干扰监测数 据质量的行为, 确保监测数据质量 的红线不被逾越.加强技术培训, 提升监管水平, 解决污染源自动监 控系统监管中 不会查、 查不出 等 问题. 云南强化生态环境治理能力建设 重点在十一个方面固强补弱 云南部署三大保卫战重点任务 抓实

15 项具体工作, 持续改善生态环境质量 张纪华要求, 全力打好净土保卫战, 要全面推进 《土 壤污染防治法》 贯彻落实, 强化 土十条 实施调度管理及 评估考核, 着力在以下

5 个方面实现新突破. 一是全力推进土壤污染状况详查.按时向国家上报 全省农用地土壤污染状况详查成果报告.积极推进重点 行业企业用地土壤污染状况调查, 完成基础信息调查, 开 展初步采样、 分析.完成云南省土壤重金属高背景值区 域划定, 开展高背景值对主要农产品影响调查. 二是强化农用地、 建设用地土壤污染风险管控.深 入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动, 完善 污染整治清单, 深入开展污染整治.配合农业农村部门 做好农用地分类管理, 配合有关部门推动建立和完善污 染地块准入机制, 强化部门联动监管. 三是有序推进土壤污染治理与修复试点示范.建立 健全项目全过程管理体系, 完善土壤污染治理与修复项 目储备库, 推进技术应用试点项目, 指导个旧市开展先行 区试点建设, 分类别、 分用途、 分阶段有序组织开展全省 受污染耕地和污染地块的治理和修复试点........