PDF《中共潍坊市委办公室》

中共潍坊市委办公室 潍办字 〔

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1 9 〕7 2号中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室 关于印发 ?潍坊市市场监督管理局职能配置、 内设机构和人员编制规定? 的通知 各县市区委、人民政府,市属各开发区党工委、管委会,市委各 部委,市政府各部门,各重点企业,各高等院校,各人民团体, 潍坊军分区,上属驻潍单位: ? 潍坊市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规 定?经市委机构编制委员会办公室审核后,已报市委、市政府批 准,现予印发.

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1 ― ( 此页无正文) 中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室

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1 9年3月2 2日(此件公开发布) ―

2 ― 潍坊市市场监督管理局 职能配置、 内设机构和人员编制规定 第一条 根据省委、省政府批准的 ? 潍坊市机构改革方案? 和?关于潍坊市市级机构改革的实施意见? ( 潍发 〔

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4 号)要求,特制定本规定. 第二条 潍坊市市场监督管理局 ( 以下简称市市场监管局) 是市政府工作部门,为正处级,加挂潍坊市知识产权局牌子 ( 以 下简称市知识产权局) . 第三条 市市场监管局全面贯彻执行党中央关于市场监督管 理、知识产权工作的决策部署,落实省、市委工作要求,在履行 职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中 统一领导.主要职责是: ( 一)负责全市市场综合监督管理.贯彻执行市场监督管理、 知识产权工作的法律法规和方针政策,参与起草有关地方性法 规、规章草案.组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化 战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划政策.规范和维 护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境. ( 二)负责全市企业信息公示工作.建立全市市场主体信息 公示和共享机制,组织开展市场监管领域 双随机、一公开 工―3―作,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信 用体系建设. ( 三)负责全市市场秩序的监督管理.依法监督管理全市实 体市场交易、网络商品交易以及有关服务的行为.组织查处价格 收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和 制售假冒伪劣行为,指导县市区有关工作.依法组织实施合同、 拍卖行为监督管理,指导动产抵押登记工作.指导广告业的发 展,监督管理广告活动,组织查处违法广告.组织查处法定职责 范围内的无照生产经营和相关无证生产经营行为.指导全市消费 环境建设,指导潍坊市消费者协会开展消费维权工作.统筹推进 竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度.配合有关部门做好 优化营商环境有关工作. ( 四)负责全市市场监督管理、知识产权综合执法工作.组 织查处、督办辖区内大案要案和疑难案件.指导县市区市场监督 管理、知识产权综合执法和执法队伍建设等工作.规范市场监管 行政执法行为,推动实行统一的市场监管. ( 五)负责全市宏观质量管理.组织实施质量发展的制度措 施,组织产品质量事故调查.依职权实施缺陷产品召回工作,监 督管理产品防伪工作.承担市质量强市和推进标准化战略领导小 组、品牌战略行动协调推进领导小组日常工作. ( 六)负责全市产品质量安全监督管理.组织实施产品质量 安全风险监控和监督抽查,组织查处产品质量违法行为.组织实 ―

4 ― 施质量分级制度、质量安全追溯制度.负责纤维质量监督工作. ( 七)负责全市特种设备安全监督管理.综合管理特种设备 安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉 环境保护标准的执行情况.组织查处违反特种设备法律法规的行 为. ( 八)负责全市食品安全监督管理综合协调.拟订全市食品 安全重大政策并组织实施.负责食品安全应急体系建设,组织指 导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作.组织实施食品安 全重要信息直报制度.承担市食品安全委员会日常工作. ( 九)负责全市食品安全监督管理.建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织 实施,防范区域性、系统性食品安全风险.推动建立落实食品生 产经营者主体责任的机制,落实国家食品安全全程追溯协作机 制,指导企业建立食品安全追溯体系.组织开展食品安全监督抽 检,配合相关部门开展风险监测、核查处置和风险交流工作,承 担风险预警相关工作.组织实施特殊食品监督管理.组织查处或 参与查处重大食品违法行为. ( 十)负责统一管理全市计量工作.推行法定计量单位和国 家计量制度,管理计量器具,组织量值传递和比对工作.规范、 监督商品量和市场计量行为,组织查处计量违法行为. ( 十一)负责统一管理全市标准化工作.推动实施国家标准、 行业标准和省级地方标准,并依法对标准的实施进行监督,组织 ―

5 ― 制定和发布市级地方标准.组织参与制定国际标准、国家标准和 行业标准.指导、监督团体标准和企业标准化工作.负责全市商 品条码管理工作.组织查处标准化违法行为. ( 十二)负责统一管理全市认证认可工作.按照授权对认证 活动实施监督管理.依法开展检验检测机构资质认定的监督工 作,规范检验检测市场,推动检验检测行业发展.组织查处认证 认可违法行为. ( 十三)负责全市知识产权工作.负责保护知识产权,建立 知识产权公共服务体系,促进知识产权运用,推进知识产权转移 转化. ( 十四)扶持个体私营经济发展,负责小微企业名录建设和 应用,利用相关业务职能促进全市民营经济发展.推进小微企 业、个体工商户和专业市场党建工作. ( 十五)负责市场监督管理、知识产权的科技和信息化建设、 新闻宣传、对外交流与合作.按规定承担技术性贸易措施有关工 作. ( 十六)依职责负责全市药品、医疗器械和化妆品监督管理. 贯彻执行药品、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规.依职责 监督实施国家药典等药品和医疗器械标准及分类管理制度.组织 实施对药品零售、医疗器械经营、化妆品经营以及药品、医疗器 械使用环节质量的监督检查,组织查处相关违法行为.建立药品 不良反应、化妆品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测 ―

6 ― 体系并组织开展监测、评价和处置工作. ( 十七)负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定 工作. ( 十八)完成市委、市政府交办的其他任务. ( 十九)职能转变.按照党中央、国务院关于转变政府职能、 深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落 实省、市深化 一次办好 改革的要求,组织推进本系统转变政 府职能.深入推进简政放权,优化政务服务工作,依法承担划转 到市审批服务局的行政许可事项、关联事项和收费事项的事中事 后监管工作.

1 ? 大力推进质量提升.全面加强质量管理和计量、标准、 检验检测、认证认可质量基础设施体系建设,推广先进质量管理 标准和方法,完善质量激励制度,推进质量共治和品牌建设.强 化生产经营者质量安全主体责任,督促落实企业产品质量安全事 故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,推行第三方质量 评价.深化标准化改革,全面实施企业产品与服务标准自我声明 公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,提高标准整体 水平,以标准化促进质量强市建设和高质量发展.

2 ? 深入推进简政放权.加快检验检测机构市场化社会化改 革.进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动.促进优 化全市营商环境.

3 ? 严守安全底线.遵循 最严谨的标准、最严格的监管、 ―

7 ― 最严厉的处罚、最严肃的问责 要求,依法加强食品安全、工业 产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违 规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放 心、吃得放心.

4 ? 加强事中事后监管.加快清理废除全市妨碍统一市场和 公平竞争的各种规定和做法,加强反不正当竞争执法,维护公平 竞争市场秩序.强化依据标准监管,强化风险管理.全面推行部 门联合 双随机、一公开 和 互联网+监管 ,加快推进监管 信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市 场监管体系.

5 ? 深化综合行政执法改革.整合市场监管执法职能和执法 队伍,减少执法层级,推动执法力量下沉.完善执法程序,严格 执法责任,规范执法行为,加强执法监督,强化激励约束.落实 地方属地管理责任,理顺职责关系,创新监管执法方式,提高基 层执法队伍履职尽责能力.加强市场监管执法队伍建设,提高职 业化水平.

6 ? 提高服务水平.主动服务新技术新产业新业态新模式发 展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务各类市场主体和 办事群众,促进大众创业、万众创新.加大全市知识产权信息开 放和利用力度,对政府掌握的知识产权信息资源,除涉及国家经 济技术安全的以外,逐步免费向知识产权服务机构和社会公众开 放.推进知识产权信息公共服务平台建设,实现知识产权服务便 ―

8 ― 利集约高效. ( 二十)有关职责分工

1 ? 关于食用农产品以及食用畜禽及其产品质量安全监管. 市农业农村局负责食用农产品 ( 含干果,下同)以及食用畜禽及 其产品从种植、养殖等环节到进入批发、零售市场或者生产加工 企业前的质量安全监督管理,以及农药、职责范围内的肥料等其 他农业投入品质量和使用的监督管理;

负责农业植物防疫检疫;

负责畜禽收购、运输、屠宰环节 ( 含生猪定点屠宰)和生鲜乳生 产、收购环节质量安全监督管理;

负责全过程畜禽疫病防控,加 强对进入批发、零售市场或者生产加工企业后的畜禽疫病防控, 避免疫病传播、流行.市市场监管局负责食用农产品、食用畜禽 及其产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监 督管理.两部门建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制, 加强协调配合和工作衔接,形成监管合力.

2 ? 关于食用林产品质量安全监管.市自然资源和规划局负 责果品除外的食用林产品从种植环节到进入批发、零售市场或生 产加工企业前的质量安全监督管理,以及职责范围内的农药、肥 料等其他农业投入品使用的监督管理;

负责陆生野生动植物疫源 疫病监测及疫病防控.市市场监管局负责食用林产品进入批发、 零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理.两部门建立食 品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔 接,形成监管合力. ―

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3 ? 关于食用水产品质量安全监管.市海渔局负责食用水产 品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安 全监督管理;

负责水生动植物防疫检疫.市市场监管局负责食用 水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管 理.两部门建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强 协调配合和工作衔接,形成监管合力.

4 ? 关于水生野生动物保护管理.市海渔局负责全市水生野 生动物保护管理工作;

在集贸市场以外经营水生野生动物或者其 产品,由市海渔局、市市场监管局或者其授权的单位进行监督管 理.市市场监管局负责对进入集贸市场后的水生野生动物或者其 产品进行监督管理,市海渔局给予协助.

5 ? 关于食品安全风险评估.市卫健委负责食品安全风险评 估、食品安全企业标准备案.根据上级食品安全风险监测计划, 会同市市场监管局等部门组织制定、实施全市食品安全风险监测 方案.市卫健委会同市市场监管局等部门确定承担食品安全风险 监测工作的技术机构.市市场监管局协助市卫健委收集相关食品 安全风险评估信息和资料,及时向市卫健委提出食品安全风险评 估的建议.市卫健委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现 食品可能存在安全隐患的,在组织检验后认为需要进行食品安全 风险评估的,应当立即组织食品安全风险评估,并及时向市市场 监管局通报食品安全风险评估结果.对于得出不安全结论的食 品,市市场监管局应当立即采取措施.市市场监管局在监督管理 ―

0 1 ― 工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向........