PDF《山东环境资源审判真给力》

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电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2015/07/01 Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 说法

08 为认真贯彻落实中组部、 中宣部、 司法部、 人力资源和社会保障部、 全国 普法办 《关于加强公务员学法用法工作 的意见》 精神, 扎实推进全面实施 六五 环保普法规划, 环境保护部决定开 展第六届环保系统公务员学法用法征 文活动. 开展此次征文活动, 旨在扎实推进 环保系统公务员学法用法工作的深入 开展, 增强广大环保系统公务员尊重自 然、 顺应自然、 保护自然的生态文明理 念, 提高各级环保部门及其工作人员科 学决策、 民主决策、 依法决策的水平, 提升环保系统公务员依法执法、依法行政、 依法办事的能力, 为大力推进生态 文明建设, 努力建设美丽中国, 实现中 华民族永续发展营造良好的法治氛围. 此次活动由环境保护部政策法规 司、 宣传教育司主办, 中国环境报社承办.

一、 征文活动内容 征文以推进环保系统依法执政、 依 法行政、 依法办事等为内容, 主要围绕 着个人在学法用法实践中的经历、 感受 和体会, 反映法治在推进环保事业发展 中的重要作用.

二、 征文活动时间 第六届环保系统公务员学法用法 征文活动从2015 年6月上旬开始至2015 年12 月结束, 其中投稿截止时间 为2015 年10 月30 日.

三、 征文要求 1.凡是参加征文活动的文章, 内容 要求有理有据、 言之有物、 真实感人, 避 免空洞说教、 泛泛而谈. 2.征文可以是论文、 小说、 故事等 (散文、 诗歌除外) , 字数要求在2000字以内. 3.征文不得为已在各种报刊上公 开发表的文章和曾参加过学法用法征 文活动的投稿. 4.希望各省、 自治区、 直辖市环保 厅 (局) 积极组织参加征文活动, 推荐文 章参加征文. 5.广大环保系统工作人员也可以 个人投稿. 6.投稿要同时报送纸质和电子文 稿, 请在信封和邮件主题处标明征文字 样, 并在文稿末页写明姓名、 性别、 工作 单位、 联系电话和身份证号码. 投稿邮寄地址: 北京市东城区广渠 门内大街16 号中国环境报社法制部收. 邮编:

100062 电子信箱: xfyfzw@sina.com 7.征文来稿一律不退, 请自留底稿.

四、 奖项设置 设一等奖

3 名;

二等奖

6 名;

三等奖

10 名;

优秀奖若干名. 设组织奖

5 名.

五、 版权声明 六五 普法期间 (2011-2015 年) 环保系统公务员学法用法征文活动将 每年举办一期,2015 年将选编优秀作品集结成册.凡向活动主办方投稿并 获得刊出的稿件, 均视为稿件作者自愿 同意活动主办方有权以任何形式(包 括但不限于纸媒体、网络、光盘等介质)编辑、修改、出版和使用该作品,而无须另行征得作者同意,亦无须另行支付稿酬. 联系人: 中国环境报社法制部 李 成思 陈媛媛 联系

电话: (010)

67113382 环保系统公务员学法用法征文 启事 山东环境资源审判真给力 近3年来审理涉及环境资源刑事案件

1324 件, 刑事追究

1584 人 新闻链接 山东省高院成立环境资源审判庭 发挥统一归口管理优势, 强化联系和指导

本报记者周雁凌 季英德济南报 道 山东省法院日前举行新闻发布会, 宣布山东省高级人民法院环境资源审 判庭成立, 并发布全省法院环境资源 审判典型案例. 为加强对山东省环境与资源司法 保护工作, 经省编办批准, 省法院成立 环境资源审判庭, 负责环境资源类案 件一审、 二审和审判监督工作, 负责对 下级人民法院环境资源审判工作进行 监督指导. 山东省高级人民法院党组副书记、 副院长刘爱卿说, 成立环境资源审 判庭是适应形势任务的必然要求, 有 利于统一裁判标准和法律适用尺度, 有利于推动全省环境资源审判工作健 康发展. 刘爱卿表示, 由于环境资源专业 审判是一个新生事物, 审理此类案件 的审判经验还十分缺乏, 案件如何裁 判还缺少统一的标准.由专门的审判 机构审理环境资源案件 , 对于确保环境资源法律法规的全面正确实施,统一法律适用标准和裁判尺度,依法制裁破坏生态环境违法行为, 维 护群众环境权益, 具有非常重要的现 实意义. 据了解, 山东省高院环境资源审 判庭成立后, 将发挥统一归口管理的 优势, 强化对上联系和对下指导, 及时 发现和解决审判工作中的问题, 提升 全省环境资源审判工作水平. 附: 山东省高院公布环境资源 审判典型案例 案例一: 被告人樊爱东、 王圣华、 蔡军污染环境及附带民事赔偿案 案例二: 被告人李宗宏非法捕 捞水产品案 案例三: 被告人吴雷甲、窦玉海、 吴慎峰非法占用农用地案 案例四: 山东煤气热力制冷工程 公司诉潍坊市环保局环保行政处罚案 案例五: 青岛龙宇木业有限公 司诉即墨市环境保护局环保行政处 罚案 案例六: 日照市环境保护局申 请执行日照龙州商贸有限公司环保 行政处罚案 案例七: 曲忠全诉山东富海实 业股份有限公司等环境污染纠纷案 案例八: 留庄六村689 户村民与枣庄矿业 (集团) 有限责任公司新 安煤矿、 留庄六村村民委员会财产 损害赔偿纠纷案 本报通讯员张凌云 记者李莉淮安 报道 这也要被拘留?今后我们再也 不敢违法经营了. 日前, 环境执法人员 与公安干警密切配合, 捣毁了江苏省淮 安市涟水县某镇小学院内非法经营医 疗废物加工窝点.在被公安机关以涉 嫌污染环境罪刑事拘留时, 经营业主李 某后悔不已、 痛哭流泪. 新环保法正式实施后, 涟水县环保 部门积极寻求有效途径, 加强 两法 衔接, 在实践中探索与公安部门联动执法 的新路. 为便于工作开展, 增强联动执法的 机动性, 公安部门在 环保局设立警务室,派驻两名正式干警配合参与环境执法活动,有力打击环境违法行为,切实增强了环境执法的震慑力与 执行力. 在重点环境执法活动中, 公安干警 和环境执法人员一同奔赴现场, 联合调 查取证.对阻碍、 围攻、 谩骂、 殴打等行 为干扰执法的, 和涉嫌破坏生态环境的 违法案件, 公安机关在第一时间依法介 入, 有效解决执法难、 取证难的技术性 难题. 警务室负责人孙教导员告诉记者, 为使公安部门参与环境执法更专业, 干 警们专门就环境执 法监察、危险废物管理等环保知识进行 充电 ,还调取近年来国内重大环境污染事件研 究分析. 据统计, 实施联动执法以来, 涟水 县先后对梳理排查的

47 个突出环境问 题开展现场执法, 对6起严重环境违法 行为进行立案查处.其中,

3 起涉嫌严 重违法的涉案当事人被刑事拘留. 涟水环保公安联合调查取证

3 起涉嫌严重违法的涉案当事人被刑事拘留 近3年来,山东全省法院共审理涉及环境资源刑事案件1324 件,1584 人受到刑事追究;

全省法院共审 理环保行政案件1240 件,审查执行环保非诉执行案件743 件. 这是记者从日前召开的山东省高级人民法 院新闻发布会上了解到的一组数据. 在新闻发布会上, 山东省高级人 民法院党组副书记、 副院长刘爱卿表 示, 当前, 我国面 临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,全面加强环境资源审判工 作是回应群众环境资源司法新期待, 维护群众环境资源权益的必然要求. 据了解, 面对新的形势和任务, 山东省各级法院将继续发挥审判职 能作用,全面加强环境资源审判工作, 以法律手段制裁污染环境、 破坏 生态等违法行为, 切实保障自然资源 和环境保护制度的落实, 维护群众生 命健康. 刑事、 民事、 行政案件审理 齐抓 近年来, 山东省各级法院充分发 挥刑事审判对破坏环境资源犯罪行 为的制裁作用,加大对涉及环境资源保护刑事案件的审判力度,依法严惩污染环境、乱砍滥伐、滥捕野 生动物、 乱采滥挖矿产资源、 非法占 用农用地等污染环境和破坏资源违 法犯罪行为. 山东省各级法院依法审理环境 资源民事案件, 制裁环境侵权行为. 依法及时受理了大批环境资源保护 民事案件, 妥善审理与土地、 矿产、 草场、 林场、 渔业、 水以及海洋等环境资 源保护相关的物权、合同和侵权案件, 特别是加强对污染土壤、 污染水 源等环境侵权案件的审理. 近三年来,山东省法院共审理涉及环境资源民事案件243 件,其中环境污染损害赔偿案件150 件, 判决环境资源违法行为人赔偿

2078 万元. 山东省还积极探索 环境民事公益诉讼,东营中院审结了全国首例由环保行政主管部门作原告提起的环境污染公益诉讼案件,德州中院受理的中华环保联合会针对污染企业提起的民事公益诉讼, 引起了 广泛的社会关注. 山东省各级法院依法审理、 审查 和执行环境资源行政案件.通过审 理涉及环境资源行政处罚、 行政许可 等案件, 监督环保机关依法行使环境 资源管理和处罚职权. 此外, 山东省还加强对行政机关 不履行查处违反环境资源保护法律 法规行为职责案件的审理, 督促行政 机关依法履职.依法审查环境行政 非诉案件, 对符合法律规定的申请, 及时组织实施强制执行, 支持环保机 关制裁环境违法行为. 环境资源审判体制改革理 顺程序 为加强环境资源审判工作, 本着 确有需要、 因地制宜、 分步推进的原 则, 在山东省逐步建立环境资源专门 审判机构, 为环境资源审判工作的健 康发展提供了组织保障.

2011 年10 月,东营中院设立环境保护法庭, 采取 三审合

一、 审执结 合 的审判模式, 负责审理辖区内的 环境民事公益诉讼案件和根据级别 管辖的规定应由中级人民法院管辖 的涉及污染环境、 破坏资源等与环境 资源保护有关的民事、 刑事、 行政审 判和对下指导工作. 山东省已有青岛市城阳区人民 法院、 东营市东营经济技术开发区人 民法院、 济宁市高新区人民法院、 济 宁市嘉祥县人民法院、 济宁市鱼台县 人民法院、 济宁微山县人民法院设立 环境资源法庭.其中, 东营市东营经 济技术开发区人民法院环境保护法 庭采取集中管辖模式, 即 跨行政区 域管辖 (包括

3 个县、 两个区和东营 经济技术开发区) 和 三审合一 的审 判模式. 环境资源专门审判机构的设立, 逐步实现了 案件审理的专业化和指导工........