PDF《1.概述.》

新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目 目录 1.

概述.1 1.1 项目背景.1 1.2 项目特点.2 1.3 关注的主要环境问题.3 1.4 环境影响评价工作过程.3 1.5 环境影响报告书的主要结论.3 2. 总则.5 2.1 编制依据.5 2.2 评价目的与原则.7 2.3 评价因子与标准.8 2.4 评价工作等级和评价范围.10 2.5 评价时段及重点.14 2.6 环境功能区划.14 2.7 环境保护目标.14 3.建设项目工程分析.16 3.1 建设项目概况.16 3.2 公用工程.18 3.3 平面布置.20 3.4 生产工艺及物料平衡.20 3.5 工程环境影响因素分析.22 3.6 污染源分析.24 3.7 建设项目污染物总排放统计.27 3.8 清洁生产分析.28 3.9 项目建设可行性分析.31

4、环境现状调查与评价.32 4.1 自然环境状况.33 4.2 木垒县民生工业园.37 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目 4.3 环境质量现状调查与评价.45 5.环境影响预测与评价.51 5.1 施工期环境影响分析.51 5.2 运营期环境影响分析.55 5.3 环境风险评价.68 6. 环境保护措施及可行性论证.77 6.1 施工期环境保护措施.77 6.2 运营期环境保护措施及可行性论证.79 6.3 总量控制.83 7.环境影响经济损益分析.84 7.1 经济效益分析.84 7.2 环保投资估算.84 7.3 环境效益分析.85 7.4 社会效益分析.85 8.环境管理与监测计划.87 8.1 环境管理体制.87 8.2 环境监测.89 8.3 竣工验收管理.91 9.环境影响评价结论.93 9.1 结论.93 9.2 建议.97 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目

1 1.概述 1.1 项目背景 木垒县拥有可耕地面积 81.84 万亩(2016 年统计),土壤有机质含量 3.32-5.51%之间,属温带大陆性气候,年均降水量约 330mm,是种植小麦、玉米、豆类、油料和打瓜等农作物的良田沃土,由于其独特的地理位置和得天独厚 的光热条件,因此是进行设施农业高产开发的必选之地.2016 年全县正播面积 81.84 万亩,其中:粮食作物 71.52 万亩,经济作物 7.7 万亩,其余为饲草作物. 所有正播作物中覆膜面积为 20.06 万亩,占总播面积的 24.51%,结合《新疆维 吾尔自治区农田地膜管理条例》 , 全县推广使用厚度≥0.01mm 地膜用量约为

1000 多吨,占覆膜总面积的 90%以上. 地膜覆盖栽培技术由于具有促早、增产、增收作用、节水、抗旱、增温、保墒、防除杂草、节本增效等诸多优点,在我市大面积推广实施.尤其是在

2000 年以后,更是形成无膜不种田,靠膜抓丰产的种植理念.覆膜种植在给我们带来 丰收喜悦的同时, 也留给我们无穷无尽的烦恼――白色污染.由于在进行地膜覆 盖栽培时,缺乏残膜回收措施,回收效率不高,废地膜在土壤中的残留积累逐年 增多,主要原因一是残留在土壤中的地膜其降解周期一般为 200-300 年,降解过 程中还会溶出有毒物质,从而严重破坏土壤结构,造成对农作物的生长危害;

二 是随着地膜栽培年限的延长,很多农民为降低生产成本,使用厚度低于 0.008 厘 米的地膜,更增加了残留地膜的回收难度.造成土壤中的残膜量不断增加,阻碍 作物根系对水肥的吸收和生长发育,降低土壤的肥力水平,甚至引起灌溉水难于 下渗、土壤次生盐碱化,最终导致土壤质量和农作物产量下降. 新疆自然之源生物科技有限公司拟在木垒县民生工业园建设木垒县地膜科 学使用农业清洁生产示范项目,本项目围绕发展高产、优质、高效、生态、安全 农业的目标,从地膜的使用、收回和再利用等环节入手,建立以企业为载体,农 户参与,市场化推进,财政补助,县、乡政府监管的废旧地膜收回利用机制,总 结一整套综合治理措施,地膜收回率达到 80%以上基本达到的农业清洁生产标 准目标要求. 通过项目的实施, 每亩地的地膜残留量降到 4-6 公斤, 由残膜污染引起的 5% 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目

2 的作物减产不再产生,这相当于使作物增产 25%以上,这样,全县 5.89 万亩豆 类作物,亩增产

5 公斤豆类,每亩增收

30 元,总增收 176.7 万元.7.54 万亩玉 米亩增产

50 公斤,每亩增收

100 元,总增收

754 万元,59.11 万亩小麦每亩增产

5 公斤,每亩增收

15 元,总增收 886.65 万元,仅这三项主要作物可增收 1817.35 万元. 残膜回收是一项长期的净土工程,就目前而言,它能及时回收残膜,使土壤 恢复理化性能, 为作物丰产、 高产及提高农民收入打下了很好的基础. 从长远看, 它可治理 白色污染 改善耕地环境,消除残膜对土壤的污染,保护生态环境,发 展生态农业, 同时能够保证地膜覆盖栽培技术得以健康的发展,是农业走可持续 发展之路,为造福子孙后代留下一片净土. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第

253 号令《建设项目环 境保护管理条例》的有关规定,新疆自然之源生物科技有限公司于

2018 年8月委托新疆煤炭设计研究院有限责任公司承担了该项目的环境影响评价报告书编 制工作,我单位接受委托后,根据工程概况和项目特点,组织专业技术人员踏看 现场,收集资料,并按照国家有关环评技术规范、导则编制完成了该项目的环境 影响报告书,现提交主管部门及与会专家审查. 1.2 项目特点 本项目用地性质为工业用地,项目符合国家与地方的各项产业政策.本项目 为新建项目,计划建设年处理废旧地膜

10 万亩的再生塑料颗粒加工厂

1 座,包 括加工车间

800 平方米、 办公用房

225 平方米、沉淀池

300 立方米及配套设施设 备. 项目生产过程中产生的大气污染物主要为挤出工序产生的熔融废气;

水污 染物主要为清洗废水、设备冷却循环水和少量生活污水;

主要噪声源为各生产 车间的生产设备;

固体废物主要有生产过程产生的分拣废物、沉淀池泥沙及生 活垃圾. 本项目为废旧资源回收再生利用项目,原料为废旧农膜,根据《产业结构调 整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正),本项目属于鼓励类,符合国家产 业政策的要求. 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目

3 1.3 关注的主要环境问题 本项目属于轻工类再生塑料颗粒加工行业, 根据项目的排污特点及周围地区 环境特征, 其建设规模及选择的工艺是否符合国家产业政策,选址是否符合地方 规划及环境功能区划要求, 是项目建设的基本评价要求.本项目建设以废气排放 为主要污染特征,其废气处理及排放去向是项目减少对外界污染的重点关注问 题.相应配套设施是否能够满足本项目需求也是环评关注的主要问题. 1.4 环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 以及《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规,项目应进行环境影响评价 工作,编制环境影响报告书. 新疆自然之源生物科技有限公司委托新疆煤炭设计研究院有限责任公司承 担了该项目的环评工作.接受委托后,由专门的技术人员进行现场调查,在项目 所在地环境质量现状的基础上, 通过工程分析,识别项目污染因子和环境影响因 素,预测本项目对周围环境影响的范围和程度,论证项目实施的可行性,并对环 保措施的可行性作出评价. 在环评报告完成初稿后,由项目方负责对项目区周边 环境敏感区域进行了公众参与调查. 具体环境影响评价工作程序见图 1-1 . 1.5 环境影响报告书的主要结论 本项目的建设符合国家产业、产品政策;

项目选址可行;

拟采用的各项环保 设施合理、可靠、有效,可以保证各项污染物长期稳定达标排放,总体上对评价 区域环境影响较小,不会造成区域环境功能的改变;

本项目的生产设备、工艺和 消耗在国内同行业中居于较先进水平;

环保投资可满足环保设施建设的需要,能 实现环境效益与经济效益的统一;

被调查公众对本项目的支持率较高.因此在下 一步工程设计和建设中, 如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书 中提出的各项环境保护对策建议,从环保角度来讲,本项目的建设是可行的. 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目

4 图1-1 环境影响评价工作程序图 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目

5 2. 总则 2.1 编制依据 2.1.1 环境保护法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日施行);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年9月1日施行);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年1月1日施行);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年1月1日施行);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997 年3月1日施行);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015 年4月24 日修订 施行);

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年7月1日施行);

(8)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009 年1月1日施行);

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2008 年4月1日施行);

(10)《中华人民共和国水土保持法》(2011 年3月1日修订施行);

(11)《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37 号);

(12)《水污染防治行动计划》(国发[2015]17 号);

(13)《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31 号);

(14)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令

682 号,2017 年10 月1日施行);

(15) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发[2011]35 号,

2011 年10 月);

(16)《产业结构调整指导目录

2011 年本(2013 年修订版)》(国家发展 和改革委员会第

21 号令,2013 年2月);

(17) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》及其修改单(环境保护部令 第44 号,2018 年5月1日施行);

(18)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号);

(19)《环境保护公众参与办法》(部令第

35 号,2015 年9月1日);

(20)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》;

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6 (21)《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(部令[2017]4 号);

(22) 《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员 会令第

15 号);

(23)《再生资源回收管理办法》(商务部审议通过,2007 年5月1日施行);

(24)《废塑料加工利用污染防治管理规定》(环境保护部、发展改革委、 商务部公告

2012 年第

55 号);

(25)《再生资源回收体系建设中长期规划(2015―2020)》(商流通发 [2015]21 号);

(26)《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》 (国办发[2011]49 号);

(27) 《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》 (国家环境保护部

2013 年第

31 号);

(28)《废塑料综合利用行业规范条件》(中华人民共和国工业和信息部

2015 年第

81 号). 2.1.2 地方政策法规 (1)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》(新疆自治区人民政府,2017 年1月1日施行);

(2) 《中国新疆水环境功能区划》 (新疆自治区人民政府, 新政函[2002]194 号文,2002 年11 月16 日发布);

(3)《新疆生态功能区划》(2004 年4月);

(4)《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》(自治区人民 政府新发[2014]35 号);

(5) 《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定 (试行) 》 (新环评价发[2013]488 号). 2.1.3 环境保护技术导则、规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则・总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则・大气环境》(HJ2.2-2008);

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7 (3)《环境影响评价技术导则・地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则・地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则・声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则・生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8) 《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》 (试行) (HJ/T364-2007) ;

(9)《塑料厂卫生防护距离标准》(GB18072-2000). 2.1.4 项目相关资料 (1)新疆自然之源生物科技有限公司木垒县民生工业园建设木垒县地膜科 学使用农业清洁生产示范项目环评委托书;

(2)木垒县民生工业园建设木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目项 目申请报告;

(3)新疆自然之源生物科技有限公司提供的其他相关资料. (4)新疆木垒县民生工业园区总体规划(2014~2030 年) 2.2 评价目的与原则 2.2.1 评价目的 本次评价的目的是通过对拟建项目所在地区的空气环境、水环境、声环 境、生态环境等现状进行调查和监测,了解该地区目前的环境质量状况;

根 据环境影响评价技术导则中的预测模式,预测项目建成后对环境可能产生的 影响程度和范围,提出把不利影响减缓到合理可行的最低程度而必须采取的 污染防治措施;

从环境保护的角度给出该工程可行性的结论,并提出合理有 效的污染防治对策,为环境保护行政主管部门对建设项目的监督管理和本项 目环保设施的设计提供科学依据. 2.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量. (1)依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目 新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目

8 建设,服务环境管理. (2)科学评价 规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响. (3)突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关 系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料 及成果,对建设项目主要环境予以重点分析和评价. 2.3 评价因子与标准 2.3........