PDF《新观察》

? ? 文/李达仁 今日评论 今日评论 画说画说画说画说 聚焦聚焦聚焦聚焦 ? ? 文/杨玉龙 特别关注 特别关注 ? 文/朱达志 大众话题 大众话题 ? ? 文/张焱 一家之言 一家之言 抖音 上讨论教材问题也无可厚非 扶持中小企业, 好政策别 空转 打白条 欠巨款 岂能让财政埋单 新观察 2018年11月9日 星期五 专刊部主办 责编 /秋林新闻热线

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8248965 03 B 倡导互信共治, 乌镇大会将大展作为 日前, 水乡乌镇, 再次汇聚全球目光.

以 创造互信共治的数字世界――携手共建网络 空间命运共同体 的2018年世界互联网大会, 正式拉开帷幕.来自政府、 国际组织、 企业、 技 术社群和民间团体的上千名嘉宾, 将围绕创新 发展、 网络安全、 文化交流、 民生福祉和国际合 作等议题探讨交流, 为构建可持续的数字世界 和网络空间命运共同体碰撞火花. 智慧数字创造美好生活, 信息化蕴含的千 载难逢的机遇, 今天正在中国愈发显现出来. 乌镇, 近年来邂逅互联网之后所发生的巨变, 可谓一扇透视未来数字世界的典型窗口.从 智慧旅游、 智慧民宿, 到智能停车、 无人驾驶, 再到传统企业 机器换人 、 产业数字化再造, 插上了互联网翅膀的乌镇, 让人感叹 每一天 都是新的 .为生产生活的方方面面植入互联 网因子, 以信息化培育新动能, 用新动能推动 新发展, 以新发展创造新辉煌, 从网络大国迈 向网络强国的中国方案更显清晰. 倡导互信共治, 因为它是抓住用好信息技 术革命机遇的题中之义.当前, 新一轮信息技 术革命方兴未艾, 抓住信息化机遇实现更大发 展, 一个重要前提就在于深化务实合作, 在合 作共赢中打造全球产业生态. 以第五代移动通信技术5G为例, 从确定 国际5G标准, 到验证5G关键技术, 再到5G商 用部署, 无论哪个环节都离不开国际合作和交 流.孤芳自赏、 封闭自守, 结果只会是坐井观 天、 错失机遇. 倡导互信共治, 也因为它是应对网络治理 挑战的必然之举.侵害个人隐私、 侵犯知识产 权、 网络犯罪等时有发生, 网络监听、 网络攻 击、 网络恐怖主义活动等成为全球公害, 互联 网发展不平衡、 规则不健全、 秩序不合理、 治理 不完善等问题日益凸显, 这些都使得世界面临 着前所未有的挑战.如何应对信息化挑战、 如 何用好互联网, 是一个世界性问题, 没有哪个 国家可以置身事外、 独善其身.中国倡导各国 加强沟通交流, 完善网络空间对话协商机制, 深化网络空间国际合作, 使全球互联网治理体 系更加公正合理. 正如习近平主席所强调的, 国际网络空间 治理应该坚持多边参与、 多方参与, 发挥政府、 国际组织、 互联网企业、 技术社群、 民间机构、 公民个人等各种主体作用.一切的发展变革, 都离不开治理理念创新、 治理方式变革的托 举.推进全球互联网治理体系变革是大势所 趋、 人心所向.在相互尊重、 相互信任的基础 上加强对话合作, 推动互联网全球治理体系变 革, 乌镇世界互联网大会将大展作为, 中国也 将为世界作出新的更大贡献. 近日, 不断有网友在 抖音 上喊话, 质 疑部编本小学语文教材内容有误.对此, 部编本中小学语文教材总主编、 曾任北大 中文系主任的温儒敏两次在微博上针对相 关质疑公开回应, 让此事备受关注. 打开抖音, 搜索 温主编 关键词的话 题播放量已近百万.而温儒敏日前接受媒 体采访时表示, 教材是公共知识产品, 大家 都可以批评指正, 若对教材内容有异议, 可 通过正常渠道反映, 而非将学术问题放在 网络平台上 炒作 , 这 容易变形 . 温主编说得没错, 不少短视频平台的节 目呈现方式, 在某种程度上带有解构话题的 功能.这样的短视频节目常常将严肃解构成 娱乐, 将困惑解构为戏谑, 最后在哈哈一笑中 结束. 在生活闲暇时 抖一抖 , 由此带来心情 的愉悦和松弛本无可厚非, 但中小学教材既 事关教育, 也有涉文化传承, 是百年大计之一 部分.这也正是由国家顶尖学者专家组成专 门的工作班子来进行此项工作的因由.对教 材中一些具体的字、 句、 表述的疑惑, 需要讨 论、 商榷、 分析和辩驳.当然, 在短视频平台 上发布相关讨论内容是个人的自由, 但借助 短视频强势的传播力量来定夺本属学术性的 问题, 就模糊了学术自由与传播自由的界限, 由此也改变了相关权利的边界. 不过, 话说回来, 许多在短视频或其他类 型的互联网平台上被解构的话题, 并非是刻意 解构话题, 而是实在找不到合适的表达平台. 确切而言, 就是许多公众并不知道温主编所说 的 正常渠道 是什么、 在哪里.一般来说, 沟 通反馈渠道分两种, 一种是依靠组织系统层层 传递的渠道, 这种程式化的沟通渠道速度慢, 时常为官僚作风所阻塞;

另一种渠道则是形式 不拘一格的非规制途径, 这种渠道易于呈现, 但常失于严谨, 为了呈现而偏离主题.在此, 给人教社、 教育部教材局或者主编写信反映情 况的 正常渠道 无疑属于正式渠道, 但其能否 起到作用, 产生效果, 公众也完全可以依据其 过往的经验提出质疑.实际上, 在短视频平台 上呈现需要学术化讨论商榷的话题, 也是对 正常渠道 似有实无的反抗. 2017年, 教育部曾召开新闻发布会, 介 绍重新编写义务教育道德与法治、 语文和 历史三科教材的情况, 在新闻发布会上, 相 关负责同志特意提到, 要建立专门的、 正式 的听取意见的渠道和平台, 欢迎社会各界 给三科教材提出宝贵的意见和建议, 以便 及时发现新情况、 新问题.这个渠道无疑 是正规的正常渠道.这个渠道如果能将渠 道 流通 的内容及结果以适当的方式公之 于众, 将会使相关表达引至这个正常渠道, 相关话题的讨论也能产生更好的效果. 在重庆市彭水苗族土家族自治县 (以下 简称 彭水县 ) , 有位远近闻名的 白条书 记 ――大同镇原党委书记冉宇航.此人涉 嫌贪污、 受贿两罪, 最近由彭水县人民检察院 依法提起公诉. 据彭水县检察院指控, 冉宇航在2017年至2018年期间, 利用担任彭水县大同镇党委 书记的职务便利, 在大同镇为民服务办事大厅 改造项目中, 套取财政补助资金人民币7万元;

在大同镇农村C、 D级危房改造项目中为 他人谋取利益, 收受承建商所送人民币共计 10万元.而在起诉书涉及的内容之外, 冉宇 航更出名的 事迹 , 则是疯狂滥用政府权力, 在酒楼里 打白条 .据媒体报道, 冉宇航自 2016年担任大同镇镇长时起, 该镇政府就多 次到镇上一家酒楼搞公务接待, 为此, 镇政府 在这家酒楼打下了两斤多重的白条, 共计欠款 14万余元. 一方面, 冉宇航涉嫌犯罪, 他利用职务便 利, 骗取公共财物, 应属贪污, 为他人谋取利 益, 收受他人财物, 应属受贿.另一方面, 冉宇 航违纪 打白条 搞公款吃喝, 也违反了有关党 纪政纪规定. 但仔细一想, 打白条 不仅是违纪, 严格 说来也应属违法.酒楼作为服务业商家, 系自 负盈亏的市场主体.坐落于偏远贫穷乡镇的 餐馆, 更属于小本经营.镇政府两年内通过 打白条 的方式在人家那里白吃白喝, 拖欠金 额达14万元, 若拒不偿还, 本质上也算不当得 利, 应当认定为违法行为. 如今, 冉宇航东窗事发, 政府欠商家的款 项也不能不还.那么, 这笔账该如何算呢?如 果用财政经费支付, 岂不是意味着 追认 了以 前那些公款接待的正当性?对此, 当地决不能 让这件事成为一笔 糊涂账 , 而要好好处理清 楚. 新华社曾发表过一篇题为 《反腐高压下 多地现吃喝白条 追债潮 官嘴 欠账谁来埋 单》 的报道, 里面就提到了 官员欠账, 政府埋 单 的问题.检索冉宇航案相关报道, 只有彭 ........