PDF《陕西督导国企全面落实生态环保主体责任》

要闻

02 2018.

09.12 星期三 责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:zghjbzkyb@sina.com 陕西督导国企全面落实生态环保主体责任 要求严守生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上线

本报记者李涛 通讯员戢祥西安 报道 针对省属国有企业超标排污、 环 境监测设备落后、 重点区域大量新建 高污染项目等环境问题, 陕西省日前 召开了省属国有企业生态环境保护现 场会, 落实陕西省委、 省政府关于全面 加强生态环境保护要求, 督导省属国 有企业落实生态环保主体责任. 当天, 陕西省国资委、 省环保厅共 同检查了龙门钢铁公司环境问题整改 情况, 就污染治理设施运行、 在线监控 设备参数核对、 排污口在线监控设备 完善以及扬尘设备装配料厂封闭情况 等进行了整改验收. 在随后召开的督导会上,陕钢集团、陕西兴化集团、金堆城钼业股份有限公司、陕煤化集团、秦川机床集团、陕西省环保集团、陕西省土地 建设集团等

7 家省属国企负责人分别 就各自存在环境问题整改情况做了详 细汇报. 会议指出,党的十九大将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,省属企业要牢固树立 绿水青山就是金山银山 理念,加快转型升级步伐,强化创新发展,坚决走清洁生产、绿色发展之路,要严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,自觉把责任扛在肩上,形成 环保部门监管到位,出资人部门督导到位,企业主体责任到位 的工作机制,为三秦大地天更蓝、山更绿、水更清作出应有贡献. 会议要求, 省属企业要敢于自我 加压, 通过倒排工作计划和时间进度 等进一步细化工作任务, 夯实企业环 境保护主体责任.同时, 细化节点目 标, 形成工作合力, 坚决打赢污染防治 攻坚战. 企业是市场经济的主体, 也是生态环境保 护的主体.国有企业是中国特色社会主义经济 的 顶梁柱 , 是生态环境保护的重要参与者, 全面落实生态环保主体责任更是责无旁贷. 在我国经济转向高质量发展的新阶段, 企业主动担起环境治理责任谋发展, 才能有 出路.可以说, 企业不消灭污染, 污染必然消 灭企业. 当前, 解决污染问题的根本之策就是走 绿色发展之路, 这是构建高质量现代化经济 体系的必然要求. 高消耗、 高排放、 低效益 的粗放型增长方式已到了必须调整的时候, 走科技含量高、 经济效益好、 资源消耗低、 环 境污染少的新型工业化道路是众多企业的明 智选择. 并且, 随着生态环境保护法律法规和环 境执法趋严, 企业保护生态环境的责任将会 不断得到强化, 违法排污代价越来越大.只 有严守生态保护红线、 环境质量底线和资源 利用上线, 企业才会有广阔的发展空间. 企业落实生态环保责任是分内事 马新萍 微言 按国家防总下达的 《三峡水库

2018 年试验性蓄水实施计划的批复》 , 在 确保防洪安全和中下游用水需求的前提下, 三峡水库

9 月10 日正式开始蓄 水, 起蓄水位按

150 米至

155 米控制,

9 月30 日蓄水位按

162 米至

165 米控 制,

10 月底或

11 月份蓄至

175 米. 中国日报图片网供图

本报记者王奎庭北京报道 《民法典各分编 (草案) 》 近日在中 国人大网公布, 向社会公开征求 意见.征求意见截止日期为2018 年11 月3日.这次草案征求意见稿多处涉及生态环境保护 等相关内容. 《民法典各分编 (草案) 》 包括 六编: 物权编、 合同编、 人格权编、 婚姻家庭编、继承编、侵权责任编, 共1034 条. 合同编草案中增加了促进生 态文明建设的内容.为落实民法 总则绿色原则的要求, 草案规定, 当事人在合同履行中应当遵循诚 信原则, 根据交易习惯负有节约 资源、 减少污染的义务, 在合同终 止后负有旧物回收义务 (草案第 三百条第二款、第三百四十八条) ;

还规定买卖合同的出卖人依 法负有回收义务 (草案第四百一 十五条) . 侵权责任编草案中提出, 完 善生态环境损害责任.为了落实 党的十八届三中全会提出的 对 造成生态环境损害的责任者严格 实行赔偿制度 要求, 贯彻党的十 九大报告提出的 要加大生态系 统保护力度 的决策部署,结合2017 年中共中央办公厅、 国务院 办公厅联合印发的 《生态环境损 害赔偿制度改革方案》 , 草案修改 完善了生态环境损害责任制度: 一是增加规定生态环境损害的惩 罚性赔偿制度.草案规定, 侵权 人故意违反国家规定损害生态环 境的, 被侵权人有权请求相应的 惩罚性赔偿(草案第一千零八条) .因第三人的过错损害生态 环境的, 被侵权人可以向侵权人 请求赔偿, 也可以向第三人请求 赔偿.侵权人赔偿后, 有权向第 三人追偿 (第一千零九条) .二是 明确生态环境损害的修复和赔偿 制度 (草案第一千零一十条、 第一 千零一十一条) . 《民法典各分编 (草案)》征求意见 生态环境损害责任等相关内容入典 本报见习记者肖琪 这里的小水电 站作为扶贫项目,曾经给贫困山区的百姓带去了实实在在的实惠. 湖南省南岳衡山国家级自然保护区管理局局长杨东亮向 绿盾2018 巡查组介绍岳林电站.这座位于南岳衡山国家级自然保护区(以 下简称 衡山保护区 )内 的小水电站,于1980 年建成,早于保护区成立4年.记者看到, 小水电项目整改责 任牌上显示的整改完成时限为2018 年11 月底.曾经在国家政策 允许下建设的水电站现在为何成为 整改拆除的对象? 在自然保护区的核心区和缓 冲区内, 不得建设任何生产设施. 这是 《中华人民共和国自然保护区 条例》 第三十二条的规定. 岳林电 站建在了衡山保护区的核心区, 而电站建成比保护区成立的时间要早, 属于历史遗留问题. 巡查组组 长告诉记者. 水电站没有并入大电网之前, 百姓用电每度 0.3 元, 并入之后变成 每度0.598 元. 杨东亮告诉记者, 百姓用电成本提高了, 这其中存在 着利益冲突. 据了解, 在衡山保护区内共有

16 处小水电, 其中

8 处位于核心区 和缓冲区, 均为整改中, 未销号. 《湖 南省国家级、 省级自然保护区水电 项目环境整治指导意见》 规定限期 退出的小水电, 应于

11 月底前落实 生态补偿措施. 地处湖 南怀化的另一处保护区―― 沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区内共有

11 座小水 电, 其中,

6 座位于核心区,

5 座位于 实验区. 沅水河段有6座小水电、巫水河段有5座水电站.水电站首尾相连,两条河段均在库区范围内,基本已无天然河道,将影响沅水鲮和大口鲶等特有鱼类的生存繁衍. 记者看到巡查组的每日简报上这样写道.为了解小水电对保护区的影响, 记者仔细询问了巡查组 的水产科学研究员.他表示: 水电站首尾相连, 使原河道消 失, 阻断了鱼类洄游路线.大坝截断水流, 难以保证下游的生 态流量, 破坏鱼类生存的原生境. 随后, 记者查看了湖南省国家级自然保护区问题台账, 发 现其中一类问题以小水电项目, 采石、 采砂活动和工矿企业为 主. 在巡查时我们发现, 大部分采砂场已经关停整改, 但设备 还未拆未清理. 巡查组告诉记者, 湖南省应该加快自然保护 区的整改治理进度. 在湖南省巡查工作结 束后,省环保厅副厅长听取了巡查组意见后表示: 自然保护区的整治工作要抓问题导向,在今后一段时间要解决保护区内采石、采砂、 小水 电问题. 小水电的问题非常复杂, 在保护区成立之前就建立的小 水电是不违法的, 但对生态环境造成很大影响. 巡查组告诉 记者, 多部门应该联动起来合力治理. 建在保护区设立之前,以前合法现在违法保护区内的小水电该怎么处置?雷霆出击 绿盾2018

本报记者杜宣逸

9 月11 日北京报道

9 月10 日, 2018-2019 年蓝天保卫战重点区域 强化督查工作继续开展, 其中

200 个督查组 对京津冀及周边地区的

227 个县 (市、 区) 进 行督查, 发现涉气环境问题

109 个. 发现涉气 散乱污 企业

2 家.其中, 河 北省邢台市宁晋县

1 家;

河南省郑州市金水 区1家. 发现

3 台应淘汰燃煤锅炉未拆除.其中, 河北省秦皇岛市抚宁区欣茂蔬菜加工有 限公司

1 台(0.1 蒸吨以下) 、 卢龙县振华大 众浴池

1 台(0.2 蒸吨以下) , 沧州市新华区 小赵庄乡徐官屯幼儿园旁馒头房

1 台(1 蒸 吨以下) . 工业企业未安装大气污染防治设施问 题10 个.其中, 河北省石家庄市井陉矿区

1 家, 保定市白沟新城

1 家, 沧州市孟村回族 自治县

1 家、 任丘市

1 家, 衡水市冀州区 1家、 故城县 1家, 邢台市宁晋县 1家;

山西省长治市 长治县2家;

河南省新乡市红旗区

1 家. 工业企业不正常运行大气污染防治设 施问题

16 个.其中, 河北省石家庄市藁城 区1家,唐山迁安市1家,廊坊市文安县1家、 霸州市

1 家, 邢台市宁晋县

2 家、 新河县

1 家;

山西省阳泉市矿区

1 家, 长治市高新技 术产业区

2 家、 武乡县

1 家;

山东省德州市陵 城区

1 家;

河南省开封市杞县

2 家、 禹王台区

1 家, 濮阳市工业园区

1 家. VOCs 整治不到位问题

14 个.其中, 河 北省石家庄市裕华区

1 家, 唐山市路北区

1 家, 秦皇岛市卢龙县 1家, 定州市 1家, 沧州市 新华区 3家、 高新技术开发区 2家、 孟村回族自 治县 1家, ........