PDF《质量品牌动态》

1 质量品牌动态

2019 年第

1 期 (总第

16 期) 工业和信息化部科技司指导 中国航空综合技术研究所主办

2019 年2月本期导读 中共中央 国务院印发坚持农业农村优先发展做好三农工作 的若干意见.

3 中办 国办印发地方党政领导干部食品安全责任制规定 .....

3 国务院印发加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级 的指导意见.4 十部门联合印发进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形 成强大国内市场的实施方案.5 七部门联合印发国家质量兴农战略规划

6 两部门联合印发服务业质量提升专项行动方案

7 两部门联合印发团体标准管理规定.7 市场监管总局印发假冒伪劣重点领域治理工作方案

8 国家公共信用信息中心发布2018 年失信黑名单年度分析报告...10 创新方法领域两项国家标准正式发布.12 十部门联合印发加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见 ...13 文化和旅游部印发实施旅游服务质量提升计划的指导意见 ...13 文化和旅游部印发旅游市场黑名单管理办法

14 2 交通部印发做好工业产品生产许可证取消下放有关工作 进 一步加强产品质量监管的通知.14 民航局部署

2019 年民航服务质量重点攻坚专项行动........15 邮政局公布

2018 年快递服务满意度调查结果.15 浙江省成立知识产权保护联盟.17 福建省组织开展福建省地方特色名小吃宣传推荐活动......17 湖北省出台农产品品牌三年培育方案.18 Brand Finance 发布

2019 年全球品牌价值

500 强19 彭博社公布

2019 年创新指数榜单.19 科睿唯安发布 2018―2019 年度全球百强创新机构

20 俄罗斯计划在中国开设糖果网店

21 俄将对奶制品试行粘贴电子监管标识.21

3 国家大政

1 月3日,中共中央、国务院印发《关于坚持农业农村优先 发展 做好 三农 工作的若干意见》 ,与质量品牌工作相关的 有:一是实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体 系、追溯体系.二是健全特色农产品质量标准体系,强化农产品 地理标志和商标保护,创响一批 土字号 、 乡字号 特色产品 品牌. (来源:中国政府网 2019-02-19)

2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导 干部食品安全责任制规定》 ,将食品安全工作纳入地方党政领导 干部政绩考核内容.规定提出,地方各级党委和政府对本地区食 品安全工作负总责,主要负责人是本地区食品安全工作第一责任 人,班子其他成员对分管(含协管、联系)行业或者领域内的食 品安全工作负责. 地方各级党委主要负责人职责包括,建立健全党委常委会委 员食品安全相关工作责任清单,督促党委常委会其他委员履行食 品安全相关工作责任,并将食品安全工作纳入地方党政领导干部 政绩考核内容等.地方各级政府主要负责人职责包括将食品安全 工作纳入本地区国民经济和社会发展规划、政府工作重点;

建立 健全本地区食品安全监管责任体系;

建立健全食品安全财政投入 保障机制,保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备等. 地方各级政府分管食品安全工作负责人的职责主要包括推动完善 从农田到餐桌 全链条全过程食品安全监管机制;

组织实施食

4 品安全风险防控、隐患排查和专项治理,坚决防范系统性、区域 性食品安全风险等. 奖惩方面,地方党政领导干部的问责情形包括:对本区域内 发生的重大食品安全事故,或者社会影响恶劣的食品安全事件负 有领导责任的;

对本区域内发生的食品安全事故,未及时组织领 导有关部门有效处置,造成不良影响或者较大损失的;

对隐瞒、 谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的;

违规插手、干预食品 安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理的等. (来源:中国政府网 2019-02-24)

2018 年12 月21 日,国务院印发《关于加快推进农业机械化 和农机装备产业转型升级的指导意见》 ,提出要加强农机装备质 量可靠性建设.加快精准农业、智能农机、绿色农机等标准制 定,构建现代农机装备标准体系.加强农机装备产业计量测试技 术研究,支撑农机装备产业技术创新.建立健全农机装备检验检 测认证体系,支持农机装备产业重点地区建立检验检测认证公共 服务平台,提升面向农机装备零部件和整机的安全性、环境适应 性、设备可靠性以及可维修性等试验测试和鉴定能力.对涉及人 身安全的产品依法实施强制性产品认证,大力推动农机装备产品 自愿性认证,推进农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结 果.加强农机产品质量监管,强化企业质量主体责任,对重点产 品实施行业规范管理.督促农机装备行业大力开展诚信自律行动 和质量提升行动,强化知识产权保护,加大对质量违法和假冒品 牌行为的打击和惩处力度,开展增品种、提品质、创品牌 三品 专项行动. (来源:中国政府网 2018-12-29)

5 部委跟踪

1 月28 日,国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财 政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国 家卫生健康委、市场监管总局等十部门联合印发《进一步优化供 给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019 年) 》 . 多措并举促进汽车消费方面,要坚持扶优扶强的导向,将更 多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技 术水平新能源汽车. 促进农村消费提质升级方面,一是引导电商企业在乡镇和农 村建设服务网点,开展品牌消费、品质消费系列活动;

二是建立 健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准,开展休闲农业和乡村旅游 精品发布推介活动;

三是鼓励地方特别是中西部地区和 三区三 州 深度贫困地区政府,与电商企业开展多种形式的合作,挖掘 优质特色农产品,加强品牌培育,集中展示销售;

四是有条件的 地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴;

五是大力发 展连锁化、品牌化便利店;

六是加大农村流通产品监督抽查覆盖 面,强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用,扩大农村 对合格产品的消费使用;

七是积极开展有机产品认证,提升食品 农产品供给质量. 扩大优质产品和服务供给方面,要打造中高端消费载体.改 造提升重点城市步行街,加快国际消费中心城市培育建设;

认定 公布一批中华老字号品牌. 完善政策体系方面,一是加强质量认证体系建设.将防爆电 器、家用燃气具、500 升以上大冰箱等

3 类产品列入强制性产

6 品认证目录范围,推进落实强制性产品认证改革方案,促进认证 制度简捷便利.鼓励企业开展自愿认证,健全认证采信机制.二 是进一步加大消费者权益保护力度.深入开展放心消费创建活 动,推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点.运用 多种方式和载体,全面启动消费投诉公示工作,督促经营者诚信 经营. (来源:发改委网站 2019-01-29)

2 月11 日,农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政 部、商务部、市场监管总局、国家粮食和物资储备局等联合印发 《国家质量兴农战略规划(2018―2022 年) 》 . 规划提出实施质量兴农战略的发展目标:到2022 年,质量 兴农制度框架基本建立,初步实现产品质量高、产业效益高、生 产效率高、经营者素质高、国际竞争力强,农业高质量发展取得 显著成效.到2035 年,质量兴农制度体系更加完善,现代农业 产业体系、生产体系、经营体系全面建立,农业质量效益和竞争 力大幅提升,农业高质量发展取得决定性进展,农业农村现代化 基本实现. 规划确定了七方面重点任务.一是加快农业绿色发展,调整 完善农业生产力布局,引导节约高效利用水土资源,推进农业投 入品科学使用,全面加强产地环境保护与治理.二是推进农业全 程标准化,健全完善农业全产业链标准体系,加快引进转化国际 先进农业标准,全面推进农业标准化生产.三是促进农业全产业 链融合,深入推进产加销一体化,强化产地市场体系建设,加快 建设冷链仓储物流设施,积极培育新产业新业态.四是培育提升 农业品牌,着力构建农业品牌体系,完善品牌发展机制,加强品 牌宣传推介,打造国际知名农业品牌.五是提高农产品质量安全 水平,加强农产品质量安全监测,提高农产品质量安全执法监管

7 能力,强化农产品质量安全风险评估及预警.六是强化农业科技 创新,加强质量导向型科技攻关,加快提升农机装备质量水平, 大力推广绿色高效设施装备和技术,加快数字农业建设.七是建 设高素质农业人才队伍,发挥新型经营主体骨干带动作用,壮大 新型职业农民队伍,培育专业化农业服务组织,打造质量兴农的 农垦国家队. (来源:农业农村部网站 2019-02-20)

2018 年12 月14 日,市场监管总局、国家发展改革委联合印 发《服务业质量提升专项行动方案》 ,提出到

2020 年底,服务业 整体竞争力持续增强,服务业质量治理和促进体系更加完善,服 务质量监管进一步加强,服务消费环境有效改善,消费产品和服 务质量不断提升,消费者满意度显著提高. 方案部署推动服务创新能力建设、激发企业质量提升动力、 开展服务质量监测、加强服务质量监管、强化售后服务及质量担 保、加强服务行业信用监管、推动服务标准提高、加大服务认证 力度、提升服务业从业人员素质、加强服务领域品牌建设、推进 服务消费环境建设、推动服务质量社会共治等十二项主要任务. (来源:市场监管总局网站 2019-01-02)

1 月9日,国家标准化管理委员会、民政部联合印发《团体 标准管理规定》 ,明确了团体标准的制定、实施和监督要求.团 体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,协调相关 市场主体共同制定的标准.国家实行团体标准自我声明公开和监 督制度.国务院标准化行政主管部门统一管理团体标准化工作,

8 国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的团体标准化 工作. 制定方面.制定团体标准应当以满足市场和创新需要为目 标,聚焦新技术、新产业、新业态和新模式,填补标准空白.国 家鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准;

鼓励制定具有国际领先水平的团体标准.社会团体应当公开其团 体标准的名称、编号、发布文件等基本信息;

涉及专利的,应当 公开标准涉及专利的信息;

鼓励社会团体公开其团体标准的全文 或主要技术内容. 实施方面.团体标准由本团体成员约定采用或者按照本团体 的规定供社会自愿采用.鼓励各部门、各地方在产业政策制定、 行政管理、政府采购、社会管理、检验检测、认证认可、招投标 等工作中应用团体标准. 监督方面.任何单位或者个人有权对不符合法律法规、强制 性标准、国家有关产业政策要求的团体标准进行投诉和举报.标 准化行政主管部门、有关行政主管部门应当向社会公开受理举报 投诉的电话、信箱或者电子邮件地址,并安排人员受理举报、投诉. (来源:国标委网站 2019-01-17)

1 月3日,市场监管总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作 方案(2019-2021) 》 . 农村市场专项治理领域.一是加大农村市场监管力度,以食 品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品为重点,加强对 农村市场和城乡结合部等假冒伪劣高发多发区域的监管,督促经 营者建立完善购销台账和索证索票制度.二是集中开展农资及农 产品专项执法.开展 农资打假下乡 行动,以化肥、农机及其

9 配件等产品为重点,严厉查处不符合标准、虚假标识及无证生产 等质量违法行为.加强对农产品商标和地理标志的保护,依法查 处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造地理标志等违法行为.三是大 力加强 山寨食品 治理.从生产源头、流通渠道、消费终端入 手,全面治理农村 山寨食品 .四是严厉查处虚假违法广告. 食品安全专项治理领域.一是开展特殊食品监管专项行动. 聚焦 一老一小 ,加大对保健食品和婴幼儿配方食品的................