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20 万吨增加至

2020 年的

200 万吨.同时,中国政府对生 他柴油的补贴亦会提高至

2020 年的 36.8 亿人民币涉及的使用量约为

2020 年全球需求的问. 14. 中国政府同时亦面对生物能源与粮食争夺土地资源的问题,因此对香 港以废食油生产的第二代生化柴油,无论在产品、技术及知识上,都 会有一定的需求. 15. 另外,国际航空运输协会(The International Air Transport Association)估 计全球 15%的飞机燃料将会为生物燃料,该数字更会於

2040 年增长至 50% .除了环保因素的顾虑之外,油价的波动亦吸引不同的航空公司 开始使用不同种类的燃料.

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139 Hennessy Road, Wanchai, Hong Kong 香港湾仔轩尼诗道

139 号中关海外大厦 l l 缕D-F 室 於本港发展生1b柴油的机遍及挑战 16. 部分本港的航空公司已参加世界经济论坛的 Sustainable Aviation Fuel Users Group '

并承诺在未来增加生化柴油的使用量.香港作为一个国 际的航空枢纽,对飞机燃料有极大的需求,本港应发挥自身优势,为 各地来港航班提供更洁净的燃料. 17. 甘油作为生产生化柴油时的副产品有看很高的经济价值,并能补贴生 产商一部分的成本.被进一步提炼遍的甘油能被应用到{~工及制药等 工业,将有助吸引外资於香港或邻近地区投资. 18侧香港大部分的柴油车辆都能使用 B-5 (含有 5%生先柴油的燃料). 若政府能带头推动生ic柴油( Bδ 或以下),将为生他柴油创造一个 较稳定的市场.同时能减少空气污染,而不会造成明显的成本上涨l . 19. 然而,作为原料的废食油供应有限,香港的生ic柴油生产商现时只能 依靠从境外人口废油(现时为 80% ).当中的运送过程会造成更多的 空气污染,与生1c柴油减排的目标相互矛盾. 回收及监管废食泊的挑战 20.

2015 年,政府发表〈有关规管食用油脂及回收「废置食用油的立法建 议」的立法建议〉,其中对废食油内可含有的污染物水平作出了一系 列的监管建议.然而,政府未有建议监管在『万年油』内常见的二f 英或类二f英等污染物.同时,在对此国际间对废食泊的监管水平 时,亦未有参考美国食品药物管理局 Food and Drug Administration 对食 用油的条例. 21. 本港的回收产业链仍未成熟,最近有媒体报导,环保署所提供的废食 油回收商名单上,有大部分公司因盈利下降已停止提供有关服务. 22. 由於政府因其经济价值而将废食油视作一种商品,政府对有关业务并 未提供补贴.在缺乏补贴的前提下,本地生1b柴油生产商未能提供较 高的回收价,导致一部分的废食油被出口到其他地方.而本地的回收 业务亦未能进一步扩张. l 政府

2003 年调研究指出使用 B-5 ,甚至 B-泌的燃料并不会造成汽车动力 的流失.同时,虽然生他柴油的价格比传统柴油贵约 5-10% ,但Bδ 燃料 实际造成的额外成本将会是微不足道. Fla包 D干, l l/F, ChinaOve『seas Buildi 栅色

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、 23. 另外,本地小型食肆的用油量比大型连锁店相对较少.有饮食业界人 士表示,由於餐厅生产的废食油有限,只能依靠个别人士为其餐厅、提 供回收服务.若政府『一刀切』要求小型食肆将废食油交予已注册的 回收商,在实行上会有极大困难.其中包括:食肆空间有限,未必能 放置标准的废食油收集桶r以及基於商业考虑,已注册的回收商或会 收取高昂的费用,不利食肆营运. 灵童 24. 综上所述,新民党对回收废食油有以下建议: a)政府在修改法例前应研究本港回收业及生他柴油生产商对废食油 的处理能力2 ,以及本港是否有足够配套容许所有废食油产生者合 法弃置废食油. b)鉴於现时有小型食肆依靠个别人士提供回收废食油服务,强制回 收废食油将会为商户带来额外支出,政府应考虑、为小型食肆在不 同的牌费上提供减免,减轻中小企的负担. c)政府应监管废食油内的二f英及类二f英等污染物水平.同时, 在对比国际间对废食油的监管水平时,亦应同时有考美国食品药 物管理局对食用油的条例. 25. 对於发展本地生他柴油产业,我们建议: a)政府带头为生他柴油提供稳定的需求,为政府车的燃料供应进 行招标时考虑价格以外的因素.同时,政府应开始鼓励柴油车辆 使用一定比例的混合燃料. b)为生1t柴油生产商提供配套,让生产商提供更具竞争力的回收价 及成品.透过生先柴油的业务扩张,带动相关的科技创新及研 句悔? ~o