PDF《包保责任制” ：》

1 -2 2页. 3.参见: 姚汉铭,

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0 0, 《 新词新语词典》 , 西安: 未来出版社, 第9页. 4.笔者查阅《 汉英双解新华字典》 、 《 现代汉语词典》 、 《 新词新语词典》 和《 四角号码新词典》 ( 商务印书馆,

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0 8年第1 0版) 等工具书时均未发现关于 包保责任制 的解释.在此, 笔者 给出该词汇的大体定义. 在现代汉语中, 包 有总揽、 负全责之意, 保 意为负责、 保证、 确保,

2 包保 二字合一, 则为 在某些方面包下来, 提供保证 之意. 3据此, 可将 包保责任制 理解为将特定的工作任务具体分配到人( 或单 位) , 并要求其承担相应责任的一种制度.它采取 一对一 、 人盯人 方式, 强调治理主体跟治理对象结成一种私人关系, 以便于工作的开展. 一旦被分配了某项工作任务, 该责任人( 单位) 便需要担负全责, 若出现 差错, 上级就可对包保责任人进行问责. 4自2 0世纪9 0年代以后, 包保 ・

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1 ・ 社会・2

0 1 2・4 责任制 在中国行政管理体制中兴起, 最初主要为安全生产、 扶贫济困等 部门所采用;

时至今日, 包保责任制 已广泛应用于基层信访治理、 党风 廉政建设、 计划生育........