PDF《山东省人民政府办公厅文件》

精神卫生&

康复&

老年护理等领域建设相对滞后%专科服务能力较为薄弱*医 护比为# /# , '

%护士配备缺口较大*医疗服务资源过多集中在 城市大型医院%基层医疗卫生服务体系仍需完善%社区卫生机构 设置和服务存在空白点* 二&

服务能力有待加强 一是优质资源不够突出*与国内先进地区相比%我省医疗卫 生机构学术水平&

技术优势&

行业知名度及社会影响力尚有一定 差距%难以满足疑难重症在区域内诊疗的需要*国家级临床重点 专科建设项目) #个%仅占全国总数的% , % -%执业 # 助理$医 师中大学本科及以上学历者仅占) * , + % -%注册护士中大学本科 及以上学历者仅占# * , ( ) -*二是基层医疗卫生服务能力薄弱* 机构补偿机制不健全%专业人才短缺%服务能力和发展活力不 足*! # (年%每万人口全科医生数仅为# , 人%低于全国平均 水平%村医中执业 # 助理$医师占比小%年龄老化%队伍不稳 定%后继乏人*部分县域医疗卫生机构服务能力与人民群众需求 ( 存在一定差距* 三&

公共卫生体系建设相对薄弱 ! # (年%每千常住人口专业公共卫生机构人员数量为 , $ ( 人%与全国平均水平基本持平%其中%疾控机构现有编制人员 # , # )人 万人口%精神科执业医师# , ( )人# 万人口%卫生计生 监督人员 , % *人 万人口%均与国家配备要求有较大差距*全省 市&

县两级疾控机构

0 类设备拥有率仅为 '

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( '

, $ # -% 离国家# -的目标要求相距甚远*全省每个卫生计生监督机构 万元以上设备平均$ , ! '

台%列全国第! $位%监督执法设备配备 不足问题较突出*全省# ) )家县级妇幼保健机构中%能够开展助 产技术服务的仅有* *家%占$ + , '

-%一定程度上制约了妇幼健 康服务的开展和主体作用发挥* 四&

多元办医格局尚未全面形成 我省大规模&

高水平&

专业化的社会办医疗机构数量少%护理&

老年病&

康复等专业化民办医院不足%医学影像&

检验检 查&

消毒供应等社会办服务机构缺乏*! # (年%我省社会办医 诊疗人次占比# + , '

-%入院人数占比# , ) + -%床位利用率为 ( * , + % -%与公立医院相比服务量少&

床位利用率低%对公立医 院的补充作用不足%还难以满足人民群众多样化&

多层次医疗卫 生服务需求* 五&

服务体系管理不够协调 一是服务体系碎片化问题比较突出*医院&

基层医疗卫生机 $ 构&

专业公共卫生机构分工协作机制不健全&

缺乏联通共享%各 级各类医疗卫生机构合作不够&

协同性不强%对日益凸现的慢性 病高发等健康问题整体服务效率不高%基层首诊&

双向转诊&

急 慢分治&

上下联动的分级诊疗服务体系尚未全面形成*二是医疗 卫生系统多部门监管%条块分割&

多头管理%部门之间缺乏有效 的沟通协调%降低了行政管理效率*

第三节形势与挑战 一&

健康中国建设为卫生计生工作指明了新的方向 党的十八届五中全会作出了 , 推进健康中国建设-的重大战 略部署%国务院对中医药发展作出新的布局%将卫生计生事业发 展摆在了经济社会发展全局更加重要的位置%要求医疗卫生发展 理念由以疾病为中心向关注人群健康为中心的大健康&