PDF《中央政法委出台首个防冤假错案指导意见》

2013 年8月日星期三

14 邮发代号: 1-174 总第

5732 期 国内统一刊号: CN11-0194 中华人民共和国最高人民法院主办 PEOPLE'

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rmfyb.com 以任务为牵引 以建设为根本 辽宁法院抓警务保障年出警逾 17.6 万人次 人民法院报 官方微博二维码 本报官方微博 人民法院报 域名: http://weibo.com/ renminfayuanbao 本版编辑 刘曼fyxw@rmfyb.cn 浙江:严格执行 十个一律 新华社北京

8 月13 日电 (记者 陈菲吴晶) 针对执法司法中存在的 突出问题, 中央政法委近日出台首个关 于切实防止冤假错案的指导意见, 要求 法官、 检察官、 人民警察在职责范围内 对办案质量要终身负责, 并建立健全冤 假错案的责任追究机制. 据中央政法委主办的中国长安网消 息,指导意见要求建立健全合议庭、独任 法官、检察官、人民警察权责一致的办案 责任制,明确冤假错案标准、纠错启动主 体和程序. 对于刑讯逼供、暴力取证、隐 匿伪造证据等行为,依法严肃查处. 意见对办案程序作出细节规范, 如, 犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后, 讯问应当在看守所讯问室进行并全程同 步录音或者录像;

侦查机关移交案件 时, 应当移交证明犯罪嫌疑人、 被告人 有罪或者无罪、 犯罪情节轻重的全部证 据;

在侦查、 审查起诉、 审判时发现有 应当排除的证据的, 应当依法予以排 除, 不得作为提请批准逮捕、 批准或决 定逮捕、 移送审查起诉、 作出起诉决定 和判决的依据. 根据现行有关法律, 意见对审判环 节疑罪从无原则、 证据裁判原则等都作 出重申性规定, 提出坚持证据裁判原 则, 证据未经当庭出示、 辨认、 质证等 法庭调查程序查证属实的, 不得作为定 案根据. 对于定罪证据不足的案件, 应 当坚持疑罪从无原则, 依法宣告被告人 无罪, 不能降格作出 留有余地 的判 决. 对于定罪确实、 充分, 但影响量刑 的证据存在疑点的案件, 应当在量刑时 作出有利于被告人的处理. 针对辩护环节, 意见要求, 对罪犯 提出的申诉、 控告、 检举材料, 监狱或 其他刑罚执行机关不得扣压, 应当及时 转送或者提请有关机关处理, 有关机关 应当认真审查、 及时处理, 并将处理结 果通知监狱或其他刑罚执行机关. 意见强调, 不能因舆论炒作、 当事 人及其亲属闹访和 限时破案 等压 力, 作出违反法律规定的裁判和决定. 建立健全科学合理、 符合司法规律的办 案绩效考评制度, 不能片面追求破案 率、 批捕率、 起诉率、 定罪率等指标. 据悉, 中央政法委机关近日召开会 议进行专门研究部署, 确保意见落实到 执法司法每一个环节, 以切实防止冤假 错案, 不断提高执法司法公信力. 中央政法委出台首个防冤假错案指导意见 法官检察官人民警察在职责范围内对办案质量终身负责 中央政法委近日出台关于切实防止 冤假错案的指导意见, 这不只是回应社 会关切, 更重要的是再次强调司法机关 和司法人员要严格遵守法律程序制度, 杜绝冤假错案. 冤假错案从何而来? 从今年被纠正 的几件冤假错案看, 或存在刑讯逼供, 或涉嫌非法取证, 或因舆论、 信访等压 力而草率判决, 甚至存在司法人员凭借 自己法律执行者的优势地位而不依法办 事的行为. 在这种情况下办案、 审判, 不可避免地会存在瑕疵和错误. 此次出台的意见正是总结了以往的 经验教训, 提出了一系列防止冤假错案 的举措. 除了要求通过同步录音录像防 止刑讯逼供、 强调疑罪从无原则严防 留有余地 的判决外, 还明确提出建 立健全合议庭、 独任法官、 检察官、 人 民警察权责一致的办案责任制, 强调要 对办案质量终身负责. 这就意味着每一 位司法人员要对自己办理的案件负责到 底. 司法审判事关社会公平正义和公民 基本权益, 必须严格遵守相关法律法 规, 怀着对生命的敬畏之心, 不折不扣 地执行每一项司法程序, 防止冤假错案 的发生. 只有加强监督检查, 严格责任 追究, 确保意见落实到执法司法每一个 环节、 每一项工作, 才能让每个案件都 经得起历史检验, 真正撑起司法公信的 天空. (新华社北京