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6 月20 日新京报 ) 应该说, 入栏结算 是解决共享单车乱停放的好 办法, 因为只有停放在指定 区域内, 按普通价格计费结 算;

在指定停车区域以外随 意停放的, 被增收 调度 费 , 最高

5 元. 一方面通 过技术手段能识别共享单车 是否入栏, 另一方面 调度 费 会有倒逼效应. 但从记者调查、 体验来 看, 入栏结算 实施效果 不符合预期, 即不少共享单 车并未 入栏 , 而是随意 停放, 继续影响着市容环境 和市民出行. 那么, 究竟是 什么原因造成 入栏结算 拦不住共享单车乱停乱放? 如何才能让这一管理良策发 挥善治作用? 或许, 共享单车运营 企业没有严格执行 入栏结 算 是主要原因. 按说, 用 户第一次随意停放, APP 后 台应发出警告;

第二次在使 用费的基础上增加

2 元调度 费;

三次及以上, 调度费增 至5元. 然而, 实际情况是 用户随意停放后, 平台未发 出警告, 仍正常收费. 这是 技术性失灵 还是 制度性失灵 ? 从相 关报道看, 入栏结算 离 不开技术支持, 要么利用卫 星定位技术, 要么引入蓝牙 技术. 假如是技术问题造成 共享单车有 栏 不入、 乱 停放不罚, 运营企业应给出 解释, 解释要有说服力, 也 要有解决方案. 同时, 入栏结算 是有关部门推出的管理措 施, 算是一种制度安排. 既 然共享单车企业没有执行 入栏结算 , 应依规处罚违 规企业. 《北京市非机动车 管理条例》 第20 条规定: 互联网租赁自行车经营企业 应当 运用现代信息技术手 段规范承租人依法停放车 辆 . 对于违规者, 条例规 定, 可约谈企业相关负责 人;

拒不改正的, 可以限制 车辆投放, 并处

1 万元以上

5 万元以下罚款. 除了需要运营企业给 出解释、 有关方面调查处置 外, 用户也需要反思自己的 行为. 过去, 没有 电子围 栏 、 入栏结算 等安排和条 件,用户随意停放可以理解, 但既然已经有 入栏结算 , 就应该遵守规定, 因为这不 仅关乎个人文明素质, 也关 系到城市公共环境. 另外, 入栏结算 指定区域布局是否合理,也 需要思考. 众所周知,共享单 车存在的意义是解决 最后 一公里 出行问题,如果停放 指定区域布局设计不方便用 户, 用户要么会放弃使用共 享单车,要么仍会随意停放. 有市民就认为设置 禁停 区 ,将原本可以停车的地方 一刀切 ,并不合理. 也就是说, 入栏结 算 布局设计需要兼顾用户 利益, 否则有可能造成多输 局面: 部分用户随意停放共 享单车增加了城市管理难 度;

部分用户放弃共享单 车, 不仅自己出行不便, 而 且影响企业利益. 所以, 入栏结算 失灵, 需要运 营企业、 用户及有关部门从 各自角度反思和改进. 入栏结算 在东城区 实施不久, 出现某些问题可 以理解, 但要及时解决. 未 来将推广到其他地区, 显然 广泛推广的应该是技术成 熟、 管理成熟的措施. 推广 之前, 须先解决失灵问题. 街谈巷议 朝天探头 当成高层住宅标配 宋鹏伟 住在高层小区, 高空抛物一直是让住户 们烦恼的事, 除了污染环境, 还很有可能导 致火灾、 伤人等严重后果. 不过, 杭州市余 杭区昌运里小区的住户却不用担心这个问题, 这归功于小区里47个特殊的摄像头. 这些广 角摄像头安装在每幢楼南北两侧的地面立杆 上, 呈60至80度角仰拍, 正好可以将整幢楼 的窗户和阳台包入拍摄范围. (6月20日都市 快报) 可以想见, 有了这样的 朝天探头 , 对 遏制高空抛物事件的现象将起到极大作用, 即使发生意外, 也很容易会找到肇事者. 这 样的利器, 自当得到推广和普及, 尤其是在 租户和流动人口较多的小区. 随着高层住宅越来越多, 加之很多住宅 老旧失修, 高空坠物导致人身伤亡的事件时 有发生. 就在近日, 深圳和南京就接连发生 两起儿童被砸事件, 导致一人死亡、 一人重 伤的悲剧. 诚然, 这只是小概率事件, 但必须要承 认的是, 高空坠物的伤害性极大, 一旦被砸 中, 后果往往十分严重. 据科学测算, 一个 30克的鸡蛋从4楼抛下可砸到人起肿包, 从18楼抛下能砸破行人的头骨, 从25楼抛下则 可能致人当场死亡. 这意味着, 由于高空抛 物的危害性极大, 随着类似事件的总量迅速 增加, 已成为必须高度重视的社会问题. 类似事件还有一大特性―― ―很难找到肇 事者, 近年来的多起案例已经反复佐证了这 一特性. 事实上, 技术上并不难解决―― ―探 头朝上即可, 关键还在于管理上重视程度不 足, 总以为 小概率 就不值得大费周章. 正是由于难以取证, 无法确定肇事者, 类似 事件往往以所有住户 连坐 的方式解决, 这不仅让作恶者逃避了应有的处罚, 更使无 辜者蒙受不白之冤. 诚然, 连坐 也符合 《 侵权责任法 》 的规定, 但毕竟只是比最坏的 结果好一点, 如果能迅速确定嫌疑人, 便可 以摆脱此前的两难境地―― ―受害者不能没赔 偿, 无辜者不该被冤枉. 朝天探头 的设立, 还可以倒逼高层 住户约束自身行为, 从而最大限度地减少高 空抛物事件的发生. 进一步说, 硬件的完 善只是基础, 对于类似行为的约束还要加 大惩戒力度, 而不仅仅是按照后果进行处 罚, 没后果就不处罚. 这方面, 很多国家 和地区都有成熟的经验, 譬如在美国, 高 空抛物被视为危害公共安全的行为, 即使 没有人员受伤, 也视为一种犯罪行为. 在 民事赔偿时, 法官对高空抛物的重罚、 重赔, 也远超公众想象. 在香港, 高空抛物 行为不仅是要赔偿和罚款, 还可能受到监禁 6个月的处罚. 不道德还是违法, 依损害大小承担责任 还是被定性为危害公共安全? 太多的疑问待 解. 不过有两点毫无疑问: 不做好日常管理 和防范工作, 类似的悲剧就会不断上演;