PDF《油气管网设施公平开放监管办法》

1 附件: 油气管网设施公平开放监管办法

第一章 总则 第一条 为提高油气管网设施利用效率,促进油气安全稳定 供应,规范油气管网设施开放行为,维护油气管网设施运营企业 和用户的合法权益,建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序, 制定本办法.

本办法所称油气管网设施是指符合相应技术条件和规范, 并按 照国家及地方有关规定履行审批、 核准或者备案手续且已取得合法 运营资质的原油、成品油、天然气管道,液化天然气接收站,地下 储气库等及其附属基础设施, 不包括陆域及海域油气田生产专用集 输管道、 炼化企业生产作业区内的专用管道、 输送非商品质量标准 的油气管网设施、军工或涉密油气管网设施和城镇燃气设施. 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内及其所管辖其他 海域油气管网设施公平开放监管. 城镇燃气设施公平开放执行相关法律法规规定. 第三条 油气管网设施公平开放应当坚持保障安全、运行平 稳、统筹规划、公平服务、有效监管的工作原则,按照油气体制 改革和天然气产供储销体系建设要求有序推进. 第四条 国家能源局负责除城镇燃气设施以外的全国油气管 网设施公平开放监管工作, 建立健全油气管网设施公平开放监管

2 规章和工作机制,协调解决油气管网设施公平开放相关问题,负 责海域和跨区域油气管网设施公平开放监管工作, 组织并指导各 派出机构开展油气管网设施公平开放相关监管工作. 国家能源局派出机构负责辖区内除城镇燃气设施以外的油 气管网设施公平开放监管工作. 省级人民政府发展改革、能源、市场监管等有关部门依照职 责负责本行政区域内油气管网设施公平开放相关工作. 国务院建设主管部门负责全国城镇燃气设施公平开放监管 工作. 第五条 油气管网设施运营企业是油气管网设施公平开放的 责任主体,应当按照本办法要求建立相应的规章制度,公开开放 服务的条件、程序和剩余能力等信息,公平、公正地为所有用户 提供油气管网设施服务. 第六条 相关油气行业组织应当发挥行业协调作用,参与油 气行业信用体系建设,促进油气管网设施公平开放.

第二章 公平开放基础条件 第七条 国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规 划的油气管网设施,提升油气供应保障能力. 第八条 国家和地方油气发展相关规划应当充分考虑油气管 网设施互联互通、资源供应及市场需求中长期变化等因素,对油 气管网设施公平开放提出总体要求,为公平开放创造有利条件.

3 第九条 国家鼓励和支持油气管网设施互联互通和公平接 入,逐步实现油气资源在不同管网设施间的灵活调配.油气管网 设施运营企业不得阻碍符合规划的其他管网设施接入, 并应当为 接入提供相关便利. 油气管网设施互联互通的相关企业应当加强信息共享和调 度协同,保障油气管网设施安全平稳运行. 第十条 油气管网设施运营企业应当对输送、储存、气化、 装卸、转运等运营业务实行独立核算,并按照国家有关规定推进 油气管网设施独立运营,实现和其他油气业务的分离. 第十一条 各地应当按照国家要求减少油气供应中间环节和 层级,有效降低油气运输费用. 油气管网设施运营企业不得以统购统销等名义拒绝开放油 气管网设施.