PDF《关于印发贵港市秸秆禁烧暨综合利用推进方案等文件的通知》

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10 及联防联控协作方式.市县乡村组户六级层层签订目标责任书,实行六级联防联控,确保禁烧工作落实到村组、地块 和农户.形成政府主导、部门联动、农户参与的工作格局.

(二)研究出台支持秸秆综合利用的政策体系.认真落实国家支持秸秆综合利用的各项税收优惠、投融资政策,建 立和完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资机制.鼓励社会投资,积极招商引资,简化审批手续,提高 项目落地效率.在现有资金渠道内,统筹各方面资金,用于支持秸秆资源综合利用和禁烧工作.加大秸秆有机肥、秸 秆还田、秸秆养畜补贴力度,加大秸秆收储运各环节及项目的支持力度,开展农机作业补贴试点.研究对建设秸秆收 储运中心(点)和加工场地租用地实施地租补贴,将秸秆初加工及产品运输纳入绿色通道,实施运输路费减免.对秸 秆捡拾、打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策范围,降低秸秆初加工成本.各县(市、 区)政府要安排财政资金引导和支持秸秆综合利用和禁烧工作,充分发挥政府投资撬动作用,吸引社会资金投入秸秆 综合利用领域,提高资金使用效益.

(三)制定秸秆禁烧暨综合利用的制度体系.根据我市农业生产特点,制定具体实用的秸秆机械还田技术规范,积 极开展示范,完善技术体系,优化作业模式.针对农作物种类,制订发布秸秆机械化收获、留茬还田作业标准并组织 实施,严格控制秸秆留茬过高不得不焚烧的现象.建立农作物收获机械准入制度,所有收获机械必须配备秸秆粉碎或 打捆相关设备.按照农机购置补贴政策,秸秆粉碎或打捆相关设备实行市县累加补贴.研究制订秸秆综合利用产品和 技术的行业标准,促进产品、工艺和设备的标准化,不断推进秸秆综合利用水平.

(四)推进秸秆资源 五化 利用的产业体系. 一是发展秸秆燃料化利用.推广秸秆能源化利用,减少一次性能源消耗和污染.积极引进秸秆固化成型、秸秆炭化 、秸秆热解气化项目建设,发挥节能减排功效.根据秸秆资源种类和可利用资源量,合理规划产业布局,2021年全市 新增热电联产秸秆生物质消纳10万吨.积极推进燃煤小锅炉能源革命,加快发展秸秆固化成型燃料站建设,2021年全 市秸秆固化成型燃料生产能力30万吨. 二是促进秸秆肥料化利用.因地制宜确定还田方式,重点推广秸秆翻埋还田、碎混还田和免耕覆盖还田,建立科学 合理的耕作制度.充分利用国家农机购置补贴政策,对灭茬机、秸秆粉碎还田机、旋耕机、铡草机、秸秆捡拾机、打 捆机等秸秆综合利用机械进行补贴,加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度,推进农机与农艺融合.在 重点管控区 联合收割机必须加装秸秆切碎装置才能进田作业,实现秸秆粉碎就地还田,2021年全市水稻秸秆还田达 到40万吨.鼓励引导农民和合作社等新型经营主体利用秸秆堆沤、生产有机肥,增加有机物料还田,2021年全市利用 秸秆沤肥能力达到10万吨左右. 三是培育秸秆饲料化利用.抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用的对接,创新探索秸秆饲料化应用新模式,支 持种养大户或专业合作社开展秸秆饲料化商品化生产,提高秸秆饲料化应用比例.大力推广秸秆 三贮一化 (青贮 、黄贮、微贮、氨化)技术和秸秆养殖技术,探索多种形式的秸秆贮存使用方式.积极培育秸秆饲料加工企业,促进 秸秆饲料规模化利用,鼓励养殖户利用秸秆发展牛羊草食畜牧业生产.加大对养殖户利用秸秆加工机械的补贴力度, 对部分重点企业收储秸秆的运输费用、贮存库房建设费用给予一定补助.力争到2021年秸秆饲料化利用量达到10万吨 左右. 四是推进秸秆基料化利用.充分利用我市丰富的稻杆、甘蔗叶、玉米芯等资源,因地制宜选择栽培品种、设施类型 和栽培模式,引导秸秆基料食用菌规模化生产,培育壮大秸秆基料食用菌龙头企业,积极发展专业合作组织、种植大 户、家庭农场.积极探索代料栽培技术,利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐菌.重点扶持建设一批秸秆机械自动 一体化基料化利用加工点,促进秸秆粉碎后的基料化或无土栽培的原料利用.力争到2021年秸秆基料化利用量达到5 万吨左右. 五是拓展秸秆原料化利用.建立利益导向机制,加大招商引资力度,引进一批企业开展秸秆原料化利用,鼓励秸秆 纤维代木技术创新,发展制浆造纸、板材、活性炭等新技术的产业化发展;