PDF《关于印发贵港市秸秆禁烧暨综合利用推进方案等文件的通知》

关于印发贵港市秸秆禁烧暨综合利用推进方案等文件的通知 各县、市、区人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构: 《贵港市秸秆禁烧暨综合利用推进方案》《贵港市2019年秸秆禁烧暨综合利用工作实施方案》《贵港市秸秆禁烧暨 综合利用工作责任追究办法》已经市五届人民政府第六十八次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施.

贵港市人民政府办公室 2019年6月27日 贵港市秸秆禁烧暨综合利用推进方案 贵港市作为传统的农业大市,农作物秸秆(以下简称 秸秆 )产量大分布广,长期以来一直是农民生活和农业发 展的宝贵资源,但随着农业生产生活方式的变化,秸秆遗弃和焚烧带来了一系列环境问题.开展秸秆露天禁烧暨综合 利用,对发展生态农业、建设美丽乡村、减少大气污染、改善空气质量、打赢蓝天保卫战都具有重大的意义. 根据国家发展改革委、财政部、农业部、环保部等四部委《关于进一步加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知 》(发改环资〔2015〕2651号)要求,结合自治区及我市大气污染防治攻坚的工作部署,为扎实推进我市秸秆禁烧暨 综合利用工作,特制定本方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立生态优先、绿色发展理念,贯彻落实中央、自治区大力推 进生态文明建设的决策部署,坚持资源节约和保护环境的基本国策,走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路.以秸 秆资源多元化利用为根本目标,拓宽秸秆利用渠道;

以秸秆资源高效转化为基本途径,提高秸秆转化为经济社会效益 水平.

二、工作目标 通过实施秸秆禁烧暨综合利用推进方案,建立健全秸秆禁烧暨综合利用的组织管理体系,制定完善配套政策制度体 系,推动形成秸秆收运储社会化服务体系和综合利用的产业体系.到2021年, 重点管控区 杜绝露天焚烧秸秆现象 ,秸秆综合利用率达到100%,全市秸秆综合利用率达到90%,实现农村环境改善、农业可持续发展和农民增收.

三、行动原则

(一)标本兼治、堵疏结合.坚持全域监管、依法打击露天焚烧.积极推动秸秆资源多元化利用,逐步提高利用率 ,最终实现全量资源化利用.

(二)突出重点、循序渐进.坚持把秸秆禁烧与大气质量改善相统一,率先以主城区、主干道等敏感地带作为 重 点管控区 ,加大工作力度并先行先试积累经验,逐步向全域推进.

(三)社会协同、各方参与.通过舆论引导、罚烧奖用,在全市形成秸秆综合利用光荣、露天焚烧可耻的社会舆论 氛围;

加大政策支持,调动企业、合作社和农户参与秸秆利用的积极性.

(四)政府引导、市场运作.加大对秸秆综合利用企业的招商引资力度,大力推行秸秆的肥料化、饲料化、基料化 、燃料化、原料化 五化 利用,引导建立收集、运输、储存、加工、利用一体化的产业体系,提高秸秆综合利用的 经济效益和社会效益,逐步形成 农村更生态、农户可受益,市场有需求、企业获效益 的治理格局.

四、主要任务

(一)建立秸秆禁烧暨综合利用的组织体系.市政府成立领导小组,负责指导协调督察全市的秸秆禁烧暨综合利用 工作.各县(市、区)、各乡镇(街道办)也要相应成立领导小组.各级领导小组均按照 权责清晰、运转高效 原则,将相关部门纳入领导小组成员单位,根据部门职能明确其在秸秆禁烧暨综合利用方面的工作责任和目标任务,以 页面