PDF《国家发展改革委 工业和信息化部 关于印发食品工业“十二五...》

发改产业[2011]3229 号 国家发展改革委 工业和信息化部 关于印发食品工业 十二五 发展规划的通知 国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工 业和信息化主管部门,中国轻工业联合会、中国食品工业协会等有关行业协会: 食品工业是国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业.

根据《国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》精神,为加快食品工业结构调整,促进产业转 型升级,建设具有中国特色的现代食品工业体系,实现持续健康发展,国家发展 改革委、工业和信息化部组织编制了《食品工业 十二五 发展规划》,现印发你 们,请结合本地区、本部门实际情况,认真贯彻执行. 附件:食品工业 十二五 发展规划 国家发展改革委 工业和信息化部 二一一年十二月三十一日 主题词:食品 规划 通知

1 食品工业 十二五 发展规划 国家发展和改革委员会 国家发展和改革委员会 国家发展和改革委员会 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 工业和信息化部 工业和信息化部 工业和信息化部 二二二二一一年十二月 一一年十二月 一一年十二月 一一年十二月

2 目录

一、 十一五 发展成就和存在问题.1

(一)发展成就.1

(二)存在问题.5

二、 十二五 面临的形势.7

(一)国际食品工业发展趋势.7

(二)国内食品工业面临形势.9

三、指导思想、基本原则和发展目标.11

(一)指导思想.11

(二)基本原则.11

(三)发展目标.12

四、主要任务.15

(一)强化食品质量安全.15

(二)推进产业结构调整.17

(三)增强自主创新能力.18

(四)提高装备研制水平.19

(五)加快企业技术进步.21

(六)促进产业集聚发展.22

(七)大力推进两化融合.23

五、重点行业发展方向与布局.24

(一)粮食加工业.24

(二)食用植物油加工业.27

(三)肉类加工业.28

(四)乳制品工业.30

3

(五)水产品加工业.31

(六)果蔬加工业.33

(七)饮料工业.35

(八)制糖工业.36

(九)方便食品制造业.37

(十)发酵工业.39 (十一)酿酒工业.40 (十二)食品添加剂和配料工业.41 (十三)营养与保健食品制造业.43

六、政策措施.44

(一)严格市场准入.44

(二)发挥政府作用.44

(三)推进节能减排.44

(四)强化安全监管.45

(五)维护产业安全.45

(六)促进境外投资.45

(七)提高企业诚信.46

(八)引导健康消费.46

七、规划实施.46

1 食品工业承担着为我国

13 亿人提供安全放心、营养健康食品 的重任,是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业. 十一 五 时期,我国食品工业继续保持快速增长,2010 年实现工业总产 值6.1 万亿元,占工业总产值比重的 8.8%,有力带动了农业、流通 服务业及相关制造业发展,对 扩内需、增就业、促增收、保稳定 发挥了重要的作用. 十二五 时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革、 加快转变经济发展方式的攻坚时期.根据《中华人民共和国国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署,为加快食品工 业结构调整,促进产业转型升级,建设具有中国特色的现代食品工 业体系,实现持续健康发展,特制定《食品工业 十二五 发展规 划》 (规划期为 2011-2015 年) ,作为 十二五 时期全国食品工 业发展的指导性文件.