PDF《河南省农业厅》

河南省农业厅河南省财政厅河南省教育厅河南省卫生和计划生育委员会 河南省民政厅中国人民银行郑州中心支行 文件 豫农农场 〔

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1 7 〕6号 河南省农业厅 河南省财政厅 河南省教育厅 河南省卫生和计划生育委员会 河南省民政厅 中国人民银行郑州中心支行关于印发河南省农垦 国有农场办社会职能改革实施方案的通知 为贯彻落实 《 中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发 展的意见》( 中发 〔

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1 5 〕3 3号)提出的 用3年左右时间,将―1―国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管 理 的要求,根据农业部等六部委 《 关于印发农垦国有农场办社 会职能改革实施方案的通知》 ( 农垦发 〔

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1 6〕1号)和《中共 河南省委 河南省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施 意见》( 豫发 〔

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1 7 〕1 6号)精神,我们研究起草了 《 河南省农 垦国有农场办社会职能改革实施方案》 ,并征求了省编办的意见, 现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真组织实施.

河南省农业厅河南省财政厅河南省教育厅河南省卫生和计划生育委员会 河南省民政厅中国人民银行郑州中心支行

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1 7年6月2 8日―2―河南省农垦国有农场办社会职能改革实施方案 为加快推进我省农垦国有农场办社会职能改革,提高国有农 场的内生动力、发展活力和整体实力,根据 《 农业部 财政部 教 育部 国家卫生和计划生育委员会 民政部 中国人民银行关于印 发农 垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》 ( 农垦发〔2016〕1号)和《中共河南省委 河南省人民政府关于进一步推 进农垦改革发展的实施意见》 ( 豫发 〔

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1 7〕1 6号) ( 以下简称 《 实施意见》 )精神,结合我省实际,制定本实施方案.

一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,按照党中央、国务院和省委省政府关于推进农垦改革 发展的决策部署,坚持社企分开改革方向,加快推进国有农场生 产经营企业化和社会管理属地化,着力消除束缚国有农场发展的 体制机制性障碍,推动国有农场与周边区域享受同等待遇,促进 国有农场经济和各项社会事业可持续发展,努力把垦区建设成为 全省转变农业发展方式的先行区、新型现代农业的示范区、 农 业走出去 的排头兵,在现代农业强省战略、 四优四化 建设 中发挥更加重要的作用.

二、改革目标 ―

3 ― 从2

0 1 7年起,用两年左右时间,将国有农场承担的社会管 理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,实现国有农场与周边 区域社会管理和公共服务共享共建水平明显提高,资源配置进一 步优化,垦地协同发展格局基本形成.

三、基本原则 ( 一)坚持方向,分类实施.立足于国有农场的企业基本属 性,坚持社企分开改革方向,坚定不移推进国有农场办社会职能 改革,因地制宜,分类实施. ( 二)统筹谋划,政策衔接.国有农场办社会职能改革要与 相关领域改革和民生改善政策相衔接,做好方案制定和政策落 实,全面系统推进国有农场管理体制改革和经营机制创新. ( 三)积极稳妥,务求实效.充分考虑各级政府的财力状况 和各方面对改革的承受能力,根据地方和农场的实际情况,明确 人员、编制、资产、债务、经费等方面的政策安排,切实处理好 改革相关主体的利益关系,稳步推进改革,确保取得实效. ( 四)权责一致,协同推进.国有农场办社会职能改革,按 照隶属关系,由各级人民政府负责组织实施.省属国有农场办社 会职能改革由省级有关部门与所在地市级人民政府共同负责组织 实施.