PDF《景区土地续租中农民的有限理性决策行为》

1 Model of bounded rational decision-making behavior ? ?

37 龙良富|景区土地续租中农民的有限理性决策行为第33 卷2018 年第12 期 租赁中农民是如何决策的这一问题进行专门考 察.鉴于此, 本文将以有限理性视角来分析农民在 乡村旅游景区土地续约中的决策行为, 考量他们在 具体情境中的处境、 想法和情感等.

2 研究案例和调研过程 2.1 研究案例 新伦村位于广东省中山市民众镇, 北接广州番 禺、 南临中山市火炬开发区, 与香港、 澳门、 深圳隔 海相望.虽然位于改革开放的前沿地带, 但新伦村 至今仍以农业为主, 基本保持了D家人独特的岭南 水乡风貌, 被评委 广东最美乡村 .新伦村全村人 口约

4000 人, 其中, 农业人口约占总人口的 90%. 虽然仍以农业为主, 但当地农民基本都将村集体土 地租赁给外来企业或私人进行耕种养殖或旅游开 发, 绝大部分中青年外出经商或打工, 因此, 全村村 民的收入来源主要来自外出经商、 打工以及物业出 租.1998年, 中山市政府通过引资将新伦村生态风 光最好的40余亩地开发为岭南水乡景区, 随后景区 成为全国农耕文化型休闲农庄的代表.岭南水乡 的成功促使中山市政府将新伦村定位为全市乡村 旅游发展基地, 陆续引资将约2000亩、 超过全村1/3 面积的土地开发成了丰本农业科技园、 沙田明珠、 南粤水乡、 伟丰农场等景区, 景区经营者通过与新 伦村村民委员会签订协议获得

15 年土地经营权. 随着租赁期的即将结束, 土地续约被提上议事日 程, 本文将以岭南水乡和丰本农业科技园① 两景区 的土地续约事件为研究对象进行分析. 2.2 调研过程 笔者从

2009 年开始对新伦村岭南水乡景区和 丰本农业科技园的旅游发展进行了跟踪研究, 与当 地政府与村民建立了一定的信任关系, 并于2010年 9月、 2012年8月、 2014年9月及2015年3月和12月 5次对两景区的土地续约问题进行了田野调查.分 别对村民、 民众镇政府旅游管理人员、 景区员工以 及村委会成员进行了访谈, 访谈涉及总人数

72 人, 其中, 新伦村村民

65 人 (其中多人为多次调研对 象) , 全面了解了村民在整个土地续约中的想法、 情 感和行动, 并阅读了土地续约相关的合同、 政府批 文、 媒体报道等.在资料整理中, 对72 位访谈对象 进行了分类编号 (A为村民, B为政府工作人员, C为 景区员工, D 为村委会成员) , 并运用质性分析软件 Nvivo 8对所有资料进行了归类和初步整理, 根据研 究问题对资料中涉及的信息、 租金、 方案、 行动等内 容进行了开放式编码, 围绕关键词撰写了相应的分 析备忘录, 以对资料进行深入挖掘, 获取更多有价 值的信息.

3 新伦村村民在乡村旅游土地续约中的有限理 性决策行为分析 决策行为是一个从问题提出到方案决定所经 历的过程.在乡村旅游景区土地续约过程中, 新伦 村村民并未对政府与景区经营者商定的土地租赁 价格进行简单的 愿意 或是 不愿意 的表决, 而是 经历了问题识别、 信息获取、 方案设计和方案选择4 个阶段, 表现出一种物质利益取向的既定制度规范 内的集体行动. 3.1 问题识别: 村民的地租期望与政府宣布的地租 之间的差距 决策行为的所有阶段都是针对所解决的问题, 因此决策行为的第一步是对事物进行分析并找到 问题所在, 而问题就是事物的实际状况与理想状况 之间的差距[32] .2010 年民众镇政府为保住岭南水 乡这块金字招牌, 离首期土地租赁结束还有