PDF《景区土地续租中农民的有限理性决策行为》

龙良富|景区土地续租中农民的有限理性决策行为第33 卷2018 年第12 期 景区土地续租中农民的有限理性决策行为 ――基于中山市新伦村的个案调查 龙良富 (电子科技大学中山学院, 广东 中山 528402) [摘要] 农村地区土地流转是当前研究的热点问题, 但农民在 土地流转中究竟是如何进行决策行为的研究尚未获得重视.

通 过对中山市新伦村的田野考察, 发现村民在景区土地续约中的 决策行为经历了识别问题、 确定目标、 信息获取、 方案设计到方 案选择的过程, 但受到外部政策和制度、 微观环境中的社会关 系、 集体行为方式以及个体认知能力的约束, 在信息收集中表现 出可得性偏向下的认知偏差, 在方案设计中依赖启发式推理下 的直觉判断, 在方案选择中存在面临损失下的风险偏好.他们 的有限理性决策行为争取到了一定的权力, 但在一定程度导致 了岭南水乡和丰本农业科技园的消亡, 也有可能在未来将地区 中小乡村旅游景区驱逐出市场, 对地区未来的乡村旅游发展产 生重要影响. [关键词] 有限理性;

决策行为;

农民;

土地续约;

新伦村 [中图分类号] F59 [文献标识码] A [文章编号] 1002-5006(2018)12-0036-10 Doi: 10.3969/j.issn.1002-5006.2018.12.011 引言 土地作为传统农民抵御生活风险的长久保证, 农民在土地流转过程中的决策行为直接影响他们 现在及未来的生活水平, 但当前我国土地所有权主 体的错位、 缺位使得土地流转市场混乱[1] , 农民的意 愿难以受到尊重, 导致权益受到掠夺, 使他们失去 生存和发展的保障[2] , 由此产生的社会冲突甚至成 为了我国当前乡村治理困境及农村社会动荡的主 要诱因[3] .在此背景下, 土地流转中的农民决策行 为相关的研究日益增多, 主要集中在土地流转意愿 研究[4-7] 和土地流转决策行为的影响因素研究[8-14] . 这些研究对理解我国农民在当前土地流转中的决 策行为具有重要的理论和现实意义, 但仍存在一定的 不足之处, 主要表现有以下两点: 一是当前的研究 主要以土地转让, 即征地为研究背景.事实上, 我国 的土地流转方式有合作、 入股、 租赁、 转让、 转耕、 互 换等多种方式, 农民对不同流转方式的偏好及选择 应该具有很大的内部差异性[15] , 因此, 以征地来替代 土地流转势必影响了对农民行为的真实判断和理 解.二是虽然学者们的研究厘定了农民在何种情境 下决策行为受到何种因素的制约, 以解答农民 愿意 或 不愿意 进行土地流转, 但这种非此即彼的二 分法来测量的路径很大程度掩盖了农民土地流转决 策行为的本质[5] , 农民在土地流转中的决策行为究 竟是如何产生的?这一问题至今未得到学界的重 视.因此, 如何结合农民在不同土地流转形式中的 处境、 想法、 情感、 动机等来探究他们的决策行为, 对 理解农民的社会行动具有重要的实践和理论意义. 2016年全国乡村旅游接待游客近21亿人次, 营 业收入超过5700亿元, 带动672万户农民受益① , 乡 村旅游已经成为缩小城乡差别、 优化农村产业结构、 美化乡村环境以及精准扶贫的重要手段.乡村旅 游作为一种将农业与乡村社会结合起来的经营活 动, 是对农民集体所有的农用地或未利用地的重要 集约利用形式[16] .这种以农业资源为依托, 不改变 土地的所有权结构, 也不改变其依附农业的性质[17] , 决定了乡村旅游景区建设所需的土地流转方式主 要为农民转让集体所有土地使用权, 即土地租赁. 虽然, 当前农村土地租赁的发包方主要是村委会或 基层乡镇政府, 但必须经过 2/3 以上村民或村民代 表同意, 因此, 在乡村旅游景区土地租赁中农民的 ① 数据来源: 王浩.乡村旅游如何健康成长?[N].人民日报, 2017- 04-12 (09) . [基金项目] 本研究受广东省哲学社会科学规划项目 城镇化进 程中的民俗复兴与地方文化发展 (GD16XGL25) 资助.[This study was supported by a grant from the Philosophy and Social Science Planning Project of Guangdong Province (to LONG Liangfu) (No. GD16XGL25).] [收稿日期] 2018-03-19;