PDF《农村饮用水水源保护经验和启示》

5 年为 100% . 2.

6 开展水源保护示范乡镇试点建设,树立工作 标杆 临澧县把安福镇确定为全县水源保护示范乡 镇试 点,由分管副县长挂帅, 县水利局、 财政局、畜牧局等相关部门合力办点.试点开展农村 环境整治大行动,加强对水源周边厂矿企业的排 污监管,督促畜禽养殖户采取综合措施,有效减 轻面源污 染.对承担澧北12 万人供水的官亭水库水源地进行水源保护综合治理,治理了水库周 边1291 亩精养库叉和精养鱼塘.定期对水库保 护范围及周边环境进行监督检查,及时督促相关 单位及时清理垃圾和白色污染物.通过示范试点 水利发展研究 2018・

7 36 建设,确立了水源保护工作 标杆 ,带动其他乡 镇迅速实施水源保护措施. 2.

7 设立水源保护监督员和监督台账,完善群众 监督机制 临澧县对 全县重点保护水源,全部设立 四禁 警示牌,聘请人 大代表或政协委员为水源保护监督员,发放专门的水库水源保护监督员工作 台帐,对禁止投肥养殖定期监督、登记上册;

县 农村水源保护工作领导小组办公室建立总账,实 行一月一 汇总. 同时, 强化举报奖励制度, 设 立公布 群众举报电话, 凡第一时间举报且属实的,对举报者 一次性奖励300 ~

1 000 元.近年来,共接到群 众投肥养殖举报5次, 发放奖励资金

2 500 元.

3 经验启示 一是决心大,措施有力度.临澧县委县政府对 农村饮用水水源保护高度重视,以非抓不可的态 度,出实招、出硬招,明确水库水质在规定期限内 达不到标准的,乡镇农业农村工作一票否决,全县

151 座水库全部纳入 禁投 范围,一律无条件解除 投肥养殖合同,显示了搞好饮用水水源保护的坚强 决心和超强力度. 二是责任 清,工作成体系.临澧县成立县、 乡两级饮用水水源保护管理工作领导小组,把饮 用水水源保护工作责任分解到饮用水水源保护区 所涉及各乡镇,水利、环保、畜牧等部门及有关 乡镇整体联动,并且明确联系乡镇的县级领导对 所联系乡镇的饮用水水源保护负总责,从而形成 上下 齐抓共管、整体联动、协调推进的工作格局. 三是政策实,实施有保障.临澧县推动水源保 护注重统筹兼顾,一方面上硬措施,一方面提供经 济激励.每年安排一定经费设立专项奖励基金,对 完成水质目标任务的乡镇给予奖励;

先后投入数百 万元,对解除养殖合同的养殖户给予经济补偿,推动 禁投 工作顺利开展. 四是参与广,监督能落实.临澧县广泛发动 社会监 督,重点保护饮用水水源全部设立警示牌,聘请水源 保护监督员,设立监督工作台帐;

强化举报奖励制度,对举报者给予经济奖励;

每 次的水质监测结果全部向社会公布.广泛发动社 会力量,确保监督无死角,令水源破坏行为无遁 形之处.

4 几点建议 4.

1 充分利用河长制,强化农村饮用水水源保护 当前国家全面推行河长制, 建立省、 市、 县、乡四级河长体系.乡、村级河道主要是农村 河道.临澧县在开展工作中,明确了联系乡镇的 县级领导对所联系乡镇的水库、河道水源保护负 总责.这条经验正是河长制工作思路的一种体现.应当充分利用河长制工作机制,提升地方领 导对农村水源保护和水环境治理的思想认识和重 视程度,强化各方面资源动员能力,增大投入力 度. 建议在全国层面尽快开展若干农村饮用水水 源保护试点,特别是选取人口稠密地区、基本农 田地区、生态脆弱地区等问题突出、影响广泛的 地区开展试点集中整治,解决紧迫问题,并发挥 示范作用.在这一过程中,及时总结项目实施情 况和各地治理经验,不断创新治理模式,进而推 广扩大,实现全面整治.整治过程中,以县级人 民政府作为实施主体,以河长为统筹,加强农村 水源保护和治理过程中的统筹规划.建立政府部 门联 动机制,落实政策、投入,开展目标考核, 推动工作有序实施.乡镇政府为农村水源保护治 理各项任务的落实主体,要强化机构、技术、人 员等各方面能力建设,保证各项整治任务按期完 成. 4.