PDF《农村饮用水水源保护经验和启示》

水利发展研究 2018・

7 34 农村饮用水水源保护经验和启示 王亦宁

1 ,卞磊2(1.

水利部发展研究中心,北京 100038;

2. 湖北省水利水电规划勘测设计院,湖北 武汉 430064) 摘要: 农村饮用水水源保护直接关乎几亿农民的饮水安全,是目前农村水利发展的薄弱环 节.《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 明确提出要 加强农村水环境治理和农村 饮用水水源保护 .文章从强化责任落实、健全奖惩机制、严格水源保护区保护措施、完善分 类推进和补偿政策、健全水质监测机制、树立工作标杆、完善群众监督机制等方面,总结了 湖南省临澧县在开展农村水源保护方面的经验做法,并提出了国家层面进一步推动农村饮用 水水源保护的建议. 关键词: 农村饮用水水源;

水源保护;

河长制;

湖南省临澧县 doi: 10.

13928 /j. cnki. wrdr. 2018. 07.

012 中图分类号: S27( 264) 文献标识码: B 文章编号: 1671-1408( 2018) 07-0034-04 收稿日期: 2018-06-20 作者简介: 王亦宁( 1982―) ,男,高级工程师. 当前,我国在基本解决农村饮水安全问题的 基础上,农村饮水工作确立了巩固提升的总方向.提升农村饮用水水源质量是今后一个时期农 村饮水巩固提升工作的重中之重,也是落实基层 河长制和加强农村生态文明建设的一项艰巨而重 要的任务.本文调研的湖南省临澧县,在开展农 村饮用水水源保护方面探索了一系列富有特色的 经验做法,措施力度大,效果突出,具有启发意 义.

1 临澧县农村饮用水水源基本情况 临澧县地处湘西北洞庭湖尾闾,全县总面积

1 203 km2 ,辖10 个乡镇、149 个村( 居) ,总人口

46 万人.境内山、丘、岗、平交错分布,以丘陵 为主,澧水及其一级支流道水横贯县境. 临澧县共 有中、小水库151 座(中型水库5座、小( 1) 型水库

28 座、小( 2) 型水库

118 座) 、

7 条河流( 澧水、道水临澧段及大溪河、沙溪河、 朱伦河、朱家河、澹水) 、1 座湖泊纳入农村饮用 水水 源保护范围.其中,农村集中供水工程23 处,包括水 库型19 座(5座中型、14 座小型)、河道型

4 座,供水能力合计

4 万t/d,供水覆盖率 达到 98. 8% ;

在集中 供水工程中,有18 个饮用水水源地被湖南省环保厅划定为省级饮用水水源 保护区.

2 临澧县农村饮用水水源保护主要做法 近年来,临澧县委县政府把农村饮用水水源 保护 作为民生水利的突出重点,强领导、 增投入、出实招,全县农村饮用水水源保护成效显著,从2011―2016 年,连续

6 年在常德市处于领 先位置. 2.

1 强化责任落实,实行 一票否决 临澧县每年配强县、乡饮用水水源保护管理工 作领导小组,召开全县农村饮用水水源专题会议, 下发年度工作方案.把饮用水水源保护工作责任 分解到饮用水水源保护区所涉及各乡镇,与各乡 镇政府签订责任状,明确水库水质在规定期限内 达不到标准的,农业农村工作一票否决,第一责 任人及直接责任人年内不得评先评优.在各乡镇 设立饮用水水源保护工作办公室,制定饮用水水 深度分析

35 源保护方案,明确联系乡镇的县级领导对所联系 乡镇的水库、河道饮用水水源保护负总责.形成 上下 齐抓共管、整体联动、协调推进的工作格局.县领导 小组坚持每季度进行一次检查监督、 召开一次专题调度会,重点狠抓全县