PDF《上海市环境保护和生态建设 “ 十三五 暠 规划》

0 1 5年, 二氧化硫、 二氧化氮、 可吸 入颗粒物浓度分别比2

0 1 0年下降4

1 .

4 %、

8 .

0 %和1

2 .

7 %, PM2.

5 浓度较2

0 1 3年下降1

4 .

5 %. 专栏1∩虾 十二五 主要环境保护指标完成情况 序号指” 单位 十二五 目标

2 0

1 5年完 成情况 属性

1 环境空气质量优良率( 以API表征)

1 %

9 0左右

9 4.

8 预期性

2 集中式饮用水水源地水质达标率2 %

9 0以上

9 3.

4 预期性

3 地表水环境功能区达标率3 %

8 0以上

1 0

0 预期性

4 化学需氧量排放总量削减率4 %

1 0.

0 2 5.

1 约束性

5 氨氮排放总量削减率 %

1 2.

9 1 8.

4 约束性

6 二氧化硫排放总量削减率 %

1 3.

7 3 3.

1 约束性

7 氮氧化物排放总量削减率 %

1 7.

5 3 2.

1 约束性

8 城镇污水处理率 %

8 5以上

9 2.

8 约束性

9 生活垃圾无害化处理率 %

9 5以上

1 0

0 约束性

1 0 危险废物无害化处理率 %

1 0

0 1

0 0 预期性

1 1 森林覆盖率 %

1 5

1 5.

0 3 约束性

1 2 建成区绿化覆盖率 %

3 8.

5 3 8.

5 预期性

1 3 环保投入相当于全市生产总值 % 3左右 2.

8 预期性 备注:

1 . 自2

0 1 3年起, 本市环境空气质量评价由空气污染指数( A P I ) 改为空气质量指 数( A Q I ) ,

2 0

1 5年, 本市 A Q I优良率为7

0 .

7 %.

2 . 按照饮用水水源地原水供水的水量 计.

3 . 指 十二五 期间的2个国控断面, 扣除上游来水影响.

4 . 化学需氧量、 氨氮、 二 氧化硫、 氮氧化物等4项主要污染物排放总量削减率为环保部核定数据. ―

4 ― ( 二) 十三五 时期面临的形势 十三五 时期是我国全面建成小康社会的攻坚阶段, 是我市 基本建成 四个中心 和社会主义现代化国际大都市的冲刺阶段, 也是打好污染治理持久战和攻坚战的关键时期.这一时期, 环境 保护既面临着严峻挑战, 同时也迎来了难得的发展机遇.在国际 层面上, 绿色低碳发展成为全球共识, 生态宜居已成为全球城市软 实力和竞争力的重要体现.在国家层面上, 生态文明建设和体制 改革加速推进, 绿色发展成为五大发展理念之一.生态环境质量 总体改善被列入主要目标, 新环保法和大气、 水、 土壤专项行动计 划相继出台.党政同责、 终身追究、 环保督查等要求更加明确, 污 染治理标准更加严化, 环境保护的认识高度、 推进力度、 实践深度 前所未有.在本市层面上, 市委、 市政府高度重视环境保护, 把生 态文明建设放在城市经济社会发展全局的突出战略位置, 把环境 保护作为本市全局和长远发展的 三个导向 和 四个底线 , 协同 推进产业结构调整、 建设用地减量化、 重点区域综合整治等重大举 措.此外, 社会公众环境意识不断提高, 对环境保护和生态建设的 要求不断提高.这些, 都为上海环境保护和生态建设工作提供了 新的历史机遇. 与此同时, 本市环保工作依然存在诸多瓶颈制约和短板.一 是环境质量总体与国家标准和市民需求仍有较大差距.以细颗粒 物( PM2. 5) 、 臭氧为代表的复合型大气污染问题突出, 主要水体 氮、 磷普遍超标, 部分郊区中小河道污染严重, 城乡环境差异明显, ―

5 ― 城市生态功能不足, 与现代化国际大都市的定位和市民日益提高 的环境要求存在较大差距.二是污染物排放总量大、 强度高, 污染 预防和治理能力仍显不足.2