PDF《惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目》

1 垃圾供应与结算.45 合同附件

2 垃圾计量、检验及垃圾处理质量检验检测制度.53 合同附件

3 项目地址位置.55 合同附件 4A.技术规范和要求;

B.技术方案.56 合同附件

5 政府完成的前期工作及前期费用支付.59 合同附件

6 建设、运营和维护方案.60 V 合同附件

7 项目公司初始股东名单.63 合同附件

8 保险.64 合同附件

9 所需的项目和企业相关文件.66 合同附件

10 履约保函格式.67 合同附件

11 维护保函格式.68 合同附件

12 终止补偿金额.70 合同附件

13 项目财务和融资方案.71 合同附件

14 项目公司财务报表格式.72 合同附件

15 绩效考核办法和标准.77 合同附件

16 垃圾处理服务费、单价及调价公式和程序.81 合同附件

17 应急预案.83 合同附件

18 项目废物处理标准.84

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第一章 PPP 项目合同概述

一、项目概述 惠阳区毗邻深圳,地处珠三角经济圈东部,是 深莞惠

1 小时经济圈 的枢纽中心,近 些年随着珠三角经济大发展,同时受深圳区域性带动作用,惠阳区一直处于蓬勃发展阶段, 其生活垃圾产量同样飞速增加. 根据现状调研资料, 目前环境园垃圾进场量平均在 1435.9t/d, 并且还在逐步增加,已远远超过一期项目原有建设计划的预期(一期项目招标阶段,首次实 施800t/d 焚烧处理设施,第二阶段增加 400t/d) ,在一期项目建设期间短短的 2~3 年内,由 于垃圾量上涨过快,一期项目建成投产规模直接达到 1200t/d.自一期项目建成投产至今约

1 年时间,其焚烧处理规模就已无法满足需要,多余的垃圾需要进入园内填埋场处置,占用 大量库容.该填埋场为固化后飞灰填埋处置场所,根据一期项目环评,焚烧飞灰必须在园内 进行安全处置,如多余的生活垃圾持续进入填埋场处置,未来园内焚烧飞灰将无处可去,直 接影响环境园使用寿命. 不仅打乱原有惠阳区生活垃圾无害化处理的相关规划, 对生态环境 形成威胁,同时也大大增加政府及焚烧项目运营单位各自承担的风险.因此,本次二期工程 的实施迫在眉睫. 《广东省国民经济和社会发展十三五规划纲要》提出, 到2020 年,城镇生活垃圾无害 化处理率需达到 95%以上 . 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年) 》提出, 要 实施农村清洁工程,加快建设农村垃圾、污水集中处理系统,实现农村废弃物和人畜粪 便无害化处理,改善农村卫生条件和人居环境 ;

要 加快规划和建设城镇垃圾处理设施, 完善垃圾收运体系 ;

到2012 年,城镇生活垃圾无害化处理率达到 85%左右,到2020 年, 城镇生活垃圾无害化处理率达到 100%. 《广东省城乡生活垃圾处理 十三五 规划》提出, 到2018 年末,全省城市生活垃圾无害化无害化处理率达 95%以上,到2020 年末,全省 城市生活垃圾无害化无害化处理率达 98%以上,2018 年,全省生活城市垃圾焚烧处理能力 达到生活垃圾无害化处理总能力的 55%以上,2020 年达到 60%以上. 《惠州市环境卫生专 项规划》 (2014~2020 年)提出, 榄子垅垃圾综合处理场以建设生态、环保理念的环境园为 核心,集生活废弃物处理利用、技术科研、宣传教育等功能于一体,建设包括垃圾卫生填埋 场、焚烧发电厂(

一、

二、三期) 、粪便处理场、餐厨垃圾处理场、污泥处理场、沼气发电 场、垃圾分选场、渗滤液处理厂等一系列垃圾处理设施和生态水塘、生态农场等一系列生态 环保设施. 本项目的建设,可以全面提升惠阳区人居环境,使村镇面貌焕然一新;