PDF《产业周刊》

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09 星期二 2014/03/18 责编:陈湘静 张蕊

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本报记者周雁凌 季英德 为有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业过剩产能,山东省日前印发了《关 于贯彻国发〔2013〕41 号文件化解过剩产能的实施意见》 (以下简称《实 施意见》 ), 明确 消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批 过剩产能.《实施意见》 确定, 山东省力争通过

5 年努力, 产能利用基本合理, 产能结 构明显优化, 质量效益明显改善, 能效 水平显著提高.

本报记者董若义 通讯员崔国栋烟 台报道 山东省烟台市日前出台 《烟台市 落实全省大气污染防治一期行动计划实 施细则》 (以下简称 《细则》 ) , 明确规定严 格产业和环境准入, 不再审批钢铁、 水泥、 电解铝、 平板玻璃、 船舶、 炼焦、 电石、 铁合金等新增产能项目.空气质量达不 到国家二级标准的区域, 从严审批新增 大气污染物排放建设项目. 《细则》 规定,实行区域污染物排放倍量替代、 增产减污, 对空气质量超 标20% 以下、20% 至50% 和50% 以上的区域,对应的超标因子分别实行1倍、2倍和3倍替代.严格落实工业行业淘汰落后生产工艺装备、产品指导目录和 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》, 完善淘汰落后产能公告制度.对未按期完成淘汰任务的县市区,暂停重污染行业建设项目办理核准、审批和备案手续;

对未按期完成任务的企业, 依法吊销生产许可证、 排污许可 证等证件.提前一年完成钢铁、 水泥、 电解铝、平板玻璃等重点行业 十二五 落后产能淘汰任务. 《细则》 指出, 防治大气污染要优化 工业布局和空间格局.统筹考虑区域环 境承载能力, 加快产业布局调整.加强 区域规划环境影响评价, 依据区域资源 环境承载能力, 合理确定重点产业发展 的布局、 结构与规模. 结合产业布局调整, 烟台将对环境 敏感地区及市区内已建重污染企业实施 搬迁改造, 加快推进烟台万华集团、 烟台 鹏晖铜业有限公司等重点项目搬迁.在2014 年底前, 完成 《烟台市城市环境总 体规划》 编制工作. 本报见习记者张蕊 我国的环保产业面临巨大机遇, 但是, 行业政策和标准、 规划和建设 以及商业模式面临快速变化的诸多 挑战.在这个大背景下, 借鉴和引入 西方发达国家的环保经验, 建立自己 的绿色发展模式, 成了很多地方政府 的共同选择. 在提供环境服务的合作模式中, PPP (公私合营)模式一直备受关注.近年来, 进入中国的国际环保企 业一方面为地方政府带来了资金、 技 术和管理经验, 另一方面, 它们发挥 专业优势, 参与并推动了国内企业与 政府之间的互动, 为PPP 模式的探索 提供借鉴. PPP模式应用潜力巨大 PPP 模式是指政府与民营公司 或者社会资本之间, 为了合作建设城 市基础设施项目或提供某种公共物 品和服务, 彼此间结成合作关系. 在环保领域, 这种合作模式一方 面可以将政府并不擅长的环境设施 建设和运营转交给专业化运营的节 能环保公司, 实现 专业的人做专业的事 ;