PDF《员工短期外借》

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118 ・ 员工短期外借 * ―― 企业用工调剂可行性探索 甘满堂,黄美扬 (福州大学 社会学系,福建 福州 35018) [摘要]企业用工调剂是指企业因生产淡旺季不同,彼此之间通过协商,短期互借员工,以解决企业生 产淡旺季员工富余与短缺问题,在保障企业正常生产的同时,也提高企业生产淡季企业员工收入,稳定了企业 员工队伍,一举多得.

企业用工调剂属于 灵活用工方式 ,但不同于劳务派遣、帮工队等非标准劳动关系用 工形式.为保障用工调剂有序开展,需要加强用工调剂信息平台与协商渠道建设,解决用工调剂所涉及劳动关 系与人力资源管理问题. [关键词]用工调剂;

短期借工;

信息平台;

协商机制 [中图分类号]F246 [文献标识码]A [文章编号]1673-2375(2018)05-0118-07 *[收稿日期]2018-03-30 [基金项目]本研究系福建省人社厅

2017 年委托课题 新常态下企业用工调剂机制研究 的结题成果. [作者简介]甘满堂(1969―),男,安徽庐江人,社会学博士,福州大学社会学系教授,主要从事劳工社 会学研究;

黄美扬(1998―),女,福建南安人,福州大学社会学系

15 级社会学专业研究生,主要从事劳 工社会学研究. 引言 当前中国企业招工难问题一直没有得到有效 解决.受企业生产淡旺季的影响,有些企业出现 季节性员工富余,因工资低导致员工流失,但也 有些企业则出现季节性用工紧缺,却无法及时招 到员工,影响企业正常生产.从2008 年开始,为 解决不同企业季节性员工富余与短缺问题,在福 建泉州、三明与福州等工业区出现企业间自发开 展生产淡旺季用工调剂,即订单生产任务少的企 业将富余员工短期租借给订单多、员工不足的企 业, 租期满后再回原企业. 这种自发用工调剂行动, 有效解决了企业生产淡旺季员工富余与短缺问题, 提高了企业生产淡季企业员工收入,稳定了企业 员工队伍,一举多得. 自2014 年以来,福建省人力资源与社会保 障厅开始介入,认为这种用工调剂有利于解决企 业招工难以及员工生产淡季流失率高等问题,多 次发文推动企业用工调剂有序化进行,并主动提 供资金奖励由地方政府、行业协会与企业等所共 同搭建的用工调剂平台,以及参加调剂的企业, 推动实现人力资源的 削峰填谷 .员工短期租 赁是一种新型灵活用工方式,它不同于传统意义 的劳务派遣.用工调剂虽然好处很多,但在发展 过程也存在一些问题,急需要解决,如被调剂员 工劳动关系认定与劳动权益保障问题,被调剂员 工滞留不归问题,以及调剂信息平台组建与用工 调剂协商机制等问题.福建晋江等地对用工调剂 存在的问题进行了探索,本文在总结福建晋江等 地经验的基础上,提出对策性建议,希望能有助 于用工调剂规范化运作.

一、福建企业用工调剂的探索 晋江是中国县域经济十强县之一,与民生相 关的劳动密集型制造业非常发达,如服装、制鞋、 食品加工业等.这些行业产品销售有淡旺季之分, ・

119 ・ 导致企业生产制造也容易出现淡旺季.因企业普 遍实行计件工资制,在生产淡季时,企业员工工 资收入较低,容易造成员工流失;

但到生产旺季 时,因临时招工困难,则容易出现订单难以及时 完成的现象.由于行业不同,不同企业生产淡旺 季是错开的.因此,晋江有些企业主尝试探索生 产淡旺季错开的企业之间互借员工的可行性.从2008 年开始,就有晋江企业实施员工互借,到2012 年时,晋江企业间员工互借开始增多,操作 过程也逐步规范化,社会经济效益显著.据晋江 市劳动局介绍,最早尝试用工调剂的是晋江 XX 拉 链公司,与其它行业企业进行跨行业用工调剂, 后来食品企业跟进,在同行业企业之间探索用工 调剂,因为晋江食品行业不同企业生产淡旺季刚 好可以错开. 企业间自发的用工调剂模式,得到政府部门 的肯定.福建省人社厅在