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1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2016〕140 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西工业和信息化发展 十三五 规划的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 《广西工业和信息化发展 十三五 规划》已经自治区人民政 府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

2016 年11 月1日―2―广西工业和信息化发展 十三五 规划 ―

3 ― 目录

第一章 发展基础和发展环境…12)

一、发展基础…12)

(一)工业综合实力稳步壮大…12)

(二)结构调整取得积极进展…13)

(三)产业支撑作用日益增强…14)

(四)工业园区建设加快推进…14)

(五)投资带动效益不断增强…15)

(六)创新发展能力不断提升…16)

(七)绿色循环发展成效显著…16)

(八)信息化建设成效突出…17)

(九)两化融合取得新成效…18)

二、发展环境…18)

(一)发展机遇…18)

(二)面临挑战…19)

第二章 总体思路和发展目标…20)

一、指导思想…20)

二、基本原则…21)

(一)创新驱动…21)

(二)改革引领…21) ―

4 ―

(三)开放带动…21)

(四)融合先行…21)

(五)提质增效…22)

(六)绿色低碳…22)

三、发展目标…22)

(一)总体规模…23)

(二)结构优化…23)

(三)创新驱动…23)

(四)质量效益…24)

(五)两化融合…24)

(六)绿色发展…24)

第三章 践行中国制造

2025 打造现代工业体系 …………(27)

一、全面实施《中国制造 2025》27)

(一)推动制造业跨越发展…27)

(二)重点领域和主攻方向…28)

二、改造提升传统优势产业…30)

(一)食品工业…30)

(二)石化工业…32)

(三)有色金属工业…34)

(四)冶金工业…37)

(五)建材工业…39)

(六)电力工业…40) ―

5 ―

(七)造纸与木材加工业…41)

(八)纺织服装与皮革加工业…42)

三、大力发展现代制造业…44)

(一)汽车工业…44)

(二)机械工业…45)

(三)电子信息…45)

(四)医药制造…47)

(五)修造船及海洋工程装备…49)

四、壮大提升战略性新兴产业…50)

(一)新材料…50)

(二)节能环保…51)

(三)生物医药…52)

(四)高端装备制造…53)

(五)新一代信息技术…53)

(六)节能与新能源汽车…54)

五、培育发展新兴先导产业…54)

(一)机器人…55)

(二)增材制造…55)

(三)云计算…56)

(四)卫星导航…56)

(五)石墨烯…57)

(六)通用航空…57) ―

6 ―

六、加快发展生产性服务业…58)

(一)现代仓储物流…58)

(二)工业设计服务…58)

(三)信息技术服务…59)

(四)节能环保服务…60)

(五)现代电子商务…60)

(六)现代服务外包…61)

(七)专业会展服务…61)

(八)检验检测认证…62)

第四章 推进两化深度融合 提速信息化建设………………(62)

一、全面推进两化深度融合…62)

(一)深化制造业与互联网融合发展…62)

(二)大力发展新型生产模式…63)

(三)着力提升重点领域智能化水平…63)

(四)积极推进企业新型能力建设…64)

二、着力推进信息化基础建设…64)

(一)加快信息基础设施建设…64)

(二)加快综合应用信息平台建设…65)

三、打造 一带一路 信息交流有机衔接重要门户…………(65)

(一)加快推进中国―东盟信息港建设…………………(65)

(二)积极扩大对外信息交流…66)

四、健全工业控制系统安全保障体系…66) ―

7 ―

(一)完善工业控制系统安全制度…66)

(二)加强工业控制系统信息安全管理…………………(67)

(三)提高重点领域应急处置能力…67)

五、提高无线电监管水平和应急处置能力…………………(67)

(一)发挥统筹引领作用,强化无线电监督管理………(67)

(二)加强无线电基础建设,提升无线电监管水平……(68)

第五章 强化统筹协调发展 优化产业空间布局……………(68)

一、推进临海工业集聚发展…68)

(一)南宁市…69)

(二)北海市…69)

(三)钦州市…70)

(四)防城港市…70)

二、构建沿江现代产业体系…71)

(一)柳州市…72)

(二)桂林市…72)

(三)梧州市…73)

(四)贵港市…73)

(五)来宾市…74)

(六)玉林市…74)

(七)贺州市…75)

三、加强生态型特色产业集聚发展…76)

(一)百色市…76) ―

8 ―

(二)河池市…76)

(三)崇左市…77)

四、着力推进产业空间布局优化…78)

(一)培育发展现代产业园区…78)

(二)着力打造特色产业基地…78)

(三)加快推进产城互动建设…81)

(四)打造一批生态产业园区…83)

(五)培育壮大工业经济强县…84)

(六)打造高铁工业经济带…85)

第六章 加快转型升级 实现共享发展…87)

一、推进工业产业转型升级…88)

(一)加强传统产业转型升级…88)

(二)推动重点领域突破发展…88)

(三)加快推进产业集聚发展…89)

二、加强综合施策精准发力…89)

(一)加强技改升级投资力度…89)

(二)调整优化工业投资结构…90)

(三)加快实施重大工业项目…90)

(四)加快推进企业做强做优…90)

三、全面增强创新驱动能力…91)

(一)加强协同创新能力…91)

(二)实施专利倍增计划…91) ―

9 ―

(三)打造科技创新型企业…92)

四、加强工业绿色发展…92)

(一)大力发展绿色循环工业…92)

(二)加强落后产能整治淘汰…93)

(三)强化节能减排硬约束…93)

(四)加强节能环保综合控制…94)

(五)推进制造业绿色改造…95)

五、全面推进工业扶贫…96)

(一)加强工业扶贫引导…96)

(二)推进工业扶贫协作…97)

第七章 强化要素支撑 夯实发展基础…97)

一、创新平台支撑…97)

(一)培育一批国家创新平台…97)

(二)打造一批自治区级创新平台…98)

(三)建设一批创新创业载体…98)

二、互联互通支撑…99)

(一)公路交通…99)

(二)铁路交通 100)

(三)民航机场 100)

(四)水路交通 101)

三、土地利用支撑 101)

(一)科学安排工业用地 101) ―

10 ―

(二) 提高用地集约水平… (102)

(三) 有效保障后备用地… (102)

四、能源供给支撑 103)

(一) 优化能源总量控制… (103)

(二) 强化电力供给保障… (103)

(三) 强化煤炭资源保障… (104)

(四) 保障油品供应能力… (104)

(五) 确保天然气供需求… (105)

五、财政金融支撑 105)

(一) 增强财政支撑功能… (105)

(二) 创新金融服务体系… (105)

(三) 增强企业融资能力… (106)

六、人才保障支撑 107)

(一) 经营管理人才建设… (107)

(二) 研发创新人才建设… (107)

(三) 专业技能人才建设… (108)

(四) 引进高端领军人才… (108)

第八章 完善政策措施 加强规划实施…109)

一、加强政策扶持 109)

(一) 争取国家政策支持… (109)

(二) 制定专项发展政策… (109)

(三) 加强产业引导扶持… (110) ―

11 ―

(四) 用好用足现有政策… (110)

二、着力体制创新 111)

(一) 加强园区体制创新… (111)

(二) 壮大非公工业经济… (111)

(三) 大力发展行业协会… (112)

(四) 强化负面清单管理… (112)

三、强化招商引资 113)

(一) 提高项目策划能力… (113)

(二) 创新招商引资模式… (113)

(三) 激发社会投资活力… (114)

四、扩大开放合作 114)

(一) 优化外来投资结构水平… (114)

(二) 提高产业转移承接能力… (115)

(三) 推动国际产能和制造合作… (115)

五、推进规划实施 116)

(一) 加强组织协调… (116)

(二) 规范规划管理… (116)

(三) 落实责任机制… (117)

(四) 加强实施监测… (117) ―

12 ― 十二五 期间,我区坚持做大做强做优工业,深入实施工业 跨越发展

1131 工程 和 十大行动计划 ,两化融合加快推进,产 业结构不断优化,千亿元产业不断壮大,战略性新兴产业加快发 展,产业支撑作用日益增强,工业和信息化发展迈上新的台阶, 为实现与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础. 当前,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国内经济发展 进入新常态,《中国制造 2025》和 互联网+ 等战略加快实施,供 给侧结构性改革深入推进,我区正处于加快新型工业化实现跨越 发展的关键时期.编制和实施本规划对深入实施工业强桂战略, 全面推进两化深度融合,加快实现工业提质增效、转型升级和经 济社会持续健康发展,努力构建国际大通道、战略支点和重要门 户,全面建成小康社会,奋力跨越中等收入陷阱具有重要意义. 本规划认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民 政府的重大战略部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念,依据《中国制造 2025》和《广西壮族自治 区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制,是未来 五年全区工业和信息化发展的行动纲领,是工业和信息化领域编 制相关规划、制定专项政策的重要依据.

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

(一)工业综合实力稳步壮大. 十二五 期间,我区加快推进工业跨越发展,工业总量逐步 ―

13 ― 扩大, 发展效益稳步提升.

2015 年, 全区全部工业总产值达到 2.33 万亿元,年均增长 14.7%,其中规模以上工业总产值达到 2.25 万 亿元,年均增长 19.0%;

工业增加值达到

6338 亿元,年均增长 11.8%,其中规模以上工业增加值达到 6096.97 亿元,年均增长 13.6%.规模以上工业主营业务收入达到 2.01 万亿元,年均增长 17.3%.工业利润达到 1175.37 亿元,较2010 年增长 1.52 倍,工 业税金达到 1043.12 亿元,增长 1.89 倍.全区百亿元以上工业企 业达到

27 家,500 亿元以上工业企业达到

3 家.工业对全区经济 增长的贡献率达到 50%左右,工业化率由 2.3 提高到 2.5,工业经 济成为拉动全区经济增长的重要引擎. 图1全区工业总产值和工业增加值(2010―2015 年)

(二)结构调整取得积极进展. 十二五 期间,我区加快推进工业产业结构调整,全区产业 ―

14 ― 发展层次和水平得到稳步提升.到2015 年,全区先进制造业产值 年均增长 22.4%, 较全区规模以上工业总产值增速高出 7.7 个百分 点,高技术产业增加值年均增速高于规模以上工业增加值增速 6.1 个百分点.六大高耗能行业工业固定资产投资占全区比重下降 11.6 个百分点.柳州汽车和装备制造(工程机械),玉林装备制 造(内燃机),百色生态铝及北海、南宁、桂林电子信息等特色 产业基地快速发展,有力推动了全区先进制造业和战略性新兴产 业发展壮大.

(三)产业支撑作用日益增强. 十二五 期间,我区全力打造 14+10 现代产业体系,产业规 模和实力稳步提升, 对全区经济发展的支撑作用日益增强. 到2015 年,千亿元产业由

3 个增加到

10 个,两千亿元产业增加到

6 个, 食品产业突破

3000 亿元.微型汽车、轮式装载机、车用柴油机、 多功能乘用车等产品市场占有率全国第一,食糖产量连续

10 个榨 季占全国 60%以上, 蚕茧产量占全国 44%, 连续

10 年居全国第一, 桑蚕丝产量占全国 25%,连续

5 年居全国第一.增材制造(3D 打印)、工业机器人等新兴产业取得突破.

(四)工业园区建设加快推进. 十二五 期间,我区加快工业园区发展,培育壮大产业发展 载体,大力推进产城互动发........