PDF《收入倍增并非工资翻番》

8 版 责任编辑: 蒲建国/编辑: 陈鲸印 王万礼 廖晓梅/美编: 蔡纬

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7 日 星期三 国际国内dzrbcsxw@1

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1 达州日报社印刷厂印刷 春节前夕, 国务院批转的国家发展改 革委员会、 财政部、 人力资源社会保障部 《关于深化收入分配制度改革的若干意 见》 正式出台.随后, 国务院有关部门在 这项改革中的具体分工对外公布.多个 省份也积极推进收入分配改革, 增加对民 生的投入. 把收入分配体制改革落到实处, 是广 大人民群众的共同期待. 积极深化改革 造福全体人民 深化收入分配体制改革, 维护社会公 平正义与和谐稳定, 实现发展成果由人民 共享, 是党和国家对人民的郑重承诺. 当前, 我国收入分配领域存在一些亟 待解决的突出问题: 城乡区域发展差距和 居民收入分配差距依然较大, 收入分配秩 序不规范, 隐性收入、 非法收入问题比较 突出, 部分群众生活比较困难. 财政部财科所所长贾康认为,深化 收入分配制度改革 牵一发动全身 ,需 要在通盘规划协调之下先形成框架性的 顶层规划,并抓住重点、循序渐进加以 推进. 贾康说, 意见是我国改善收入分配状 况的指导性文件, 有助于廓清改革大方 向、 确立正确原则, 摆脱某些旷日持久、 莫 衷一是的争论. 我们应当据此不失时机 地深化我国收入分配制度改革, 优化收入 分配状况, 造福于全体人民. 路径明确 收入倍增并非工资翻番 意见是我国收入分配改革的 路线 图 , 明确了3

0 多条收入分配机制改革路 径, 其中包括: 促进就业机会公平、 促进中 低收入职工工资合理增长、 加强国有企业 高管薪酬管理、 多渠道增加居民财产性收 入、 集中更多财力用于保障和改善民生 等. 意见提出了到2

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0 年城乡居民收入 实现倍增的目标:城乡居民人均实际收 入比2

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0 年翻一番,力争中低收入者收 入增长更快一些,人民生活水平全面提 高. 值得注意的是: 一些人将上述目标简 化为到

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2 0 年城乡居民人均工资翻番. 从 路线图 来看, 这种理解显然是不对 的.国家发展和改革委员会社会发展研 究所所长杨宜勇认为, 居民收入不仅包括 工资、 奖金等货币收入, 也包括城乡居民 在教育、 医保、 社会保障、 住房保障等方面 获得的收入和待遇. 他说, 近年来, 政府在教育、 医保、 社 会保障、 住房保障等领域的投入不断增 加.但随着城市不动产等价格的过快上 涨, 广大城市中低收入居民依然面临不小 的负担. 老百姓期盼国家加快收入分配 改革步伐, 缩小城乡收入差距, 解决学有 所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住 有所居的问题. 他认为不考虑物价上涨因素, 将收入 倍增理解为到2

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0 年人均现金收入乃至 购买力翻番是不准确的. 克难攻坚 国企、 房产税等改革备受关注 由于种种原因, 我国初次收入分配体 系尚不完善, 而二次分配体系也不健全: 房产税仍处于局部试点阶段, 遗产税的开 征仍处于研究阶段. 改革涉及利益结构的重大调整, 复杂 性和难度可想而知.正如国务院在批转 意见的通知中所言: 深化收入分配制度改 革, 是一项十分艰巨复杂的系统工程, 不 可能一蹴而就, 必须从我国基本国情和发 展阶段出发, 立足当前、 着眼长远, 克难攻 坚、 有序推进. 中国社会科学院学部委员刘树成认 为, 提高居民收入的最重大举措是 抓好 国民收入分配大格局的改革和调整 . 他说, 提高居民收入的最基本途径是 提高劳动者报酬收入.政府要重视扩大 就业数量, 推进城镇化和农村劳动力转 移;