PDF《我们的信念 培育人才,学校应该提供一个适切的学习环境,》

我们的信念培育人才,学校应该提供一个适切的学习环境,令学生热爱学习、乐於思考、积极参与,在知识和品格上都得以全面发展.

教学语言和中一派位机制是影响学习环境的其中两个重要环节.两者关系密切,是备受关注、复杂而富争议性的教育课题.教育统筹委员会下检讨中一派位机制及中学教学语言工作小组自二零零三年七月成立以来,我和同事参考了不少研究和文献,探访学校和观课,又广泛而深入地与各持分者交换意见,探讨符合教育理念而又照顾实际情况的方案.我们的建议,是以学生的利益为大前提,在现有的成果上,加以完善,稳步求进,并以落实基础教育目标为宗旨.至於其他考虑,相对较为次要.我们坚信,对所有学生,母语是最有效的教学语言.透过第二语言(对 本港大部分学生而言,即是英语)学习,总会有障碍,问题在於多少.对大部分学生,障碍之大可以影响学习的兴趣和成效.因此,我们认为应继续以母语作为主流的教学语言.但我们理解到部分社会人士对英语教学有所诉求,因此,在先决条件符合,从而使学习障碍得以减至最少的情况下,我们不反对以英语作为教学语言.我们认同,学生必须有良好的中、英文水平,才可奠定终身学习的基础,及保持香港作为一个国际都会的竞争力.因此,无论学校采用母语还是英语教学,都应致力培育中英兼擅的人才.我们期望,透过中一派位机制的改善,鼓励学校及学生多元发展、增加家长/学 生选择和让学校及教师巩固「拔尖保底」的经验,能有效地处理校内学生能力差异.我感谢各界人士在检讨过程中给予我们的意见.现在,我诚意邀请各界就我们的建议提出意见,集思广益,共同为培育未来的人才努力.检讨中一派位机制及中学教学语言工作小组主席田北辰摘要背景1. 政府接纳了教育统筹委员会(下称 教统会 ) 在二零零零年九月发表的《香港教育制度改革建议》(下称 《 改革建议》 ), 并承诺在二零零三/零 四学年检讨中一派位机制.另一方面,政府在一九九八年实施《中学教学语言指引》(下 称 《 指引》 ), 并在二零零零年接纳了前教育委员会和语文教育及研究常务委员会(下称 语 常会 )联合工作小组的建议,在二零零三/零 四学年检讨中一派位机制时,一并考虑中学教学语言的安排.目标2. 教统会遂於二零零三年七月成立了检讨中一派位机制及中学教学语言工作小组(下 称 工 作小组 ), 负责有关的检讨工作.工作小组成员一致认同,检讨应以学生的利益为大前提,并以落实以下九年基础教育的目标为宗旨U(a) 帮助每个学生在德、智、体、群、美各方面得到全面而具个性的发展;

(b) 保证学生学习达到基本水平,鼓励学生追求卓越成就;

及(c) 培养学生主动学习和创新思考,建立积极的态度和正面的价值观.3. 工作小组已完成检讨工作,有关建议秉承第2段的指导原则,重点包括:(a) 母语教学最能有效地贯彻教育目标,因此,中学教学语言的安排应以持续落实母语教学为方向.i(b) 学生无论透过哪种语言学习,都应该提升中、英文的能力,为终身学习奠定良好的基础.(c) 学生透过第二语言学习,总会有障碍,问题在於多少.对大部分学生,障碍之大可以影响学习的兴趣和成效.因此,在不影响学生的学科学习及全人发展的大前提下,学校须在学生能力、教师能力及支援措施三方面符合客观的先决条件,才可采用英语授课.(d) 新建议的中一派位机制,应尽可能增加家长的选择、鼓励学生的全人发展.(e) 新建议的中一派位机制,应把中学的校内学生能力差异维持在现时学校及教师可处理的水平,以便学校发展支援或增润策略,帮助学生发展潜能.4. 工作小组认为落实母语教学的同时,亦需要提升学生的英语水平.同样地,工作小组也认为以英语授课的中学亦应同时加强学生的中文及中国文化的学习.不过,由於香港基本上是华人社会,日常接触中文及中国文化的机会较多,家长一般较为关注子女的英语水平,所以工作小组在本文件以较多篇幅,讨论如何在落实母语教学的同时,提升学生的英语水平.现行的中学教学语言政策5. 研究显示,母语教学的成效最佳.要有效地透过第二语言(对 本港学生而言,即是英语)学 习,学生必须具备良好的第一及第二语言基础,并且有较强的学习动机和能力,才能克服语言的障碍,而学习动机和能力则往往反映於学生的整体学业成绩.6. 从实际需要而言,要保持香港作为国际商贸及金融中心的地位和竞争力,我们需要培育具备高英语水ii 平的人才.以英语作为教学语言,虽可让学生多接触英语,从而提升他们的英语水平,但这不是唯一或最佳的途径,若因此而影响学科学习,更是得不偿失.对於大部分学生,英语能力的提升,关键不单在於教学语言,而在於如何学习语文.工作小组并不反对在恰当的条件下,於课堂内多使用英语会有助学生学好英语,但认为必须以不影响学科学习为大前提.7. 政府由八零年代开始,已积极鼓励中学采用母语教学,但大部分学校选择英语教学,不少学生面对学习困难.为了明确地落实母语教学的政策,政府在一九九七年发出《中学教学语言指引》.根吨敢,有意采用英语教学的学校,必须证明在学生能力、教师能力及支援措施三方面符合有关条件.结果,112 所公营中学获准以英语授课(下称 英 中 ) , 其余300 多所则采用母语授课(下 称 中 中 ). 8. 在一九九八/九 九学年开始实施《 指引》以 后,政府及大学进行的研究、教育统筹局(下 称 教 统局 )的质素保证视学、工作小组的学校探访,以及二零零三及二零零四年香港中学会考成绩的分析,均显示母语教学确实带来良好的果效.对学生掌握学科知识、发展高层次思维、培养学生的学习兴趣和主动性,尤其有很大的优势.工作小组从探访学校及与主要持分者讨论所得,亦可见母语教学已逐渐得到认同.工作小组认为,未来的路向应是在现有的成果上,持续落实母语教学,同时提升英语的水平.有关中学教学语言的建议9. 工作小组认同政府一直以来推展母语教学的大方向.《指引》实施六年以来,母语教学已见成效.在考虑教学语言的未来路向时,所持的理念是:原则上,所有中学应在初中阶段采用母语教学.若个别学校在学生能力、教师能力以及支援措施iii 三方面完全符合既定的条件,工作小组并不反对这些中学采用英语教学,但鼓励它们选用母语教学,而所有中学(包括采用母语教学的中学),应同时致力提升学生的英语能力.10. 关於采用英语教学的先决条件,现将工作小组的建议简述如下:学生能力11. 正如第5段所述,学生能力往往反映於他们的整体学业成绩.因此,工作小组建议:(a) 以学生在小学的校内成绩(五 年级下学期及六年级上、下学期)作 为厘定学生能力的基础,但因不同学校的评估方法和标准有一定的差异,需要加以调整.方法是利用现时每年进行的「 中一入学前香港学科测验」(下称 「 中一入学前测验」 )的成绩作为调整工具.(b) 因为同一学校的整体成绩在年与年之间基本上是稳定的,因此可隔年抽取「中一入学前测验」的成绩样本,以最近两次抽样所得的平均成绩,调整来届升中学生在小学的校内成绩.(c) 根芯,目前祗有不超过40% 的升中学生可以透过英语学习,将调整后的成绩由高至低排序,首40%的学生可被界定为具备足够能力........