PDF《熊勇清———基于“十一五”时期省域数据的实证》

5 8 ・ 规模 、 产业结构优化度 三个关键指标来测量产业组织结构. 5. 政府行为 及其关键识别指标.政府通过制定产业政策及相关优惠政策, 以保持相对合理的 市场竞争程度和产业结构, 从而给产业和企业的发展提供良好的外部环境.杨秀云等认为影响产业 竞争力的政府因素包括公共支出(反映一国政府对支出的管理状况) 、 财政收入(体现政府财政能 力) 、 政府组织机构和管理制度三个方面[ 25].陈洪涛等认为我国政府管理包括经济调节、 社会管理、 市场监管和公共服务四大行为[ 26].IMD 认为政府对竞争力的影响主要通过公共财政、 财政政策、 体 制结构、 商业立法和社会机构等几个方面来实现[ 7].李建平等采用政府发展经济竞争力、 规制调控 经济竞争力、 保障经济竞争力三个指标来描述政府作用[ 21], 借鉴这些成果并考虑已有权威数据的统 计口径, 我们采用 政府发展经济能力 、 规制调控经济能力 、 保障经济能力 三个关键指标来评 价政府行为.区域产业发展环境分析的关键指标如表1 所示. 表1 区域产业发展环境分析关键指标 一级 指标 二级指标 三级指标 生产 要素 A 基础设施A1 人均铁路长度;

人均公路长度;

人均内河航道里程;

全社会旅客周转量;

全社会货物周转量;

人均邮电业务总量;

万户移动电话数;

万户上网用户数;

人均耗电量 人力资源A2 人口自然增长;

15―64 岁人口比例;

文盲率;

大专以上教育人口比例;

平均受教育程度;

人口 健康素质;

人力资源利用率;

职业学校毕业生数 经济水平A3 地区生产总值;

地区生产总值增长率;

人均地区生产总值;

财政总收入;

财政总收入增长率;

人均财政总收入;

固定资产投资额;

固定资产投资额增长率;

人均固定资产投资额;

全社会消 费品零售总额;

全社会消费品零售增长率;

人均全社会消费零售总额 科技水平A4 万人科技活动人员;

R&

D 经费占GDP 比重;

人均科技经费支出;

高新技术产业增加值;

高新 技术产业增加值占GDP 比重;

万人技术市场成交额;

万人发明专利授权数 需求 条件 B 市场规模B1 全社会消费品零售总额;

亿元以上商品市场成交额;

亿元以上商品市场成交额占全社会消费 品零售总额比重;

全社会消费品零售总额占工农产值比重;

固定资产投资额 居民购买能力B2 人均全社会消费零售总额;

城镇居民人均可支配收入;

居民消费水平 市场成长速度B3 全社会消费品零售增长率;

固定资产投资额增长率 相关 支持 产业 C 产业集群C1 大中型工业企业单位数;

大中型工业企业工业总产值;

大中型工业企业总资产 工业竞争力C2 工业增加值;

工业增加值增长率;

人均工业增加值;

工业资产总额;

工业资产总额增长率;

工 业资产总贡献率;

规模以上工业增加值比重;

全员劳动生产率;

工业成本费用利润率;

工业产 品销售率 农业竞争力C3 农业增加值;

农业增加值增长率;

人均农业增加值;

乡镇企业增加值;

农民人均纯收入;

农民 人均纯收入增长率;

农产品出口占农林牧渔总产值比重;

人均主要农产品产量;

农业劳动生 产率;

农村人均固定资产原值;