PDF《以河养河 资源盘活》

2012 年,海安县由县水利局牵头, 实施 以河养河 新工程, 明确河 道使用权, 采取承包、 联户包干等形 式, 河道保洁与水产养殖同步进行, 投放青鱼、 草鱼、 鲢鱼、 鲫鱼等滤食性 鱼类, 这些鱼类能吃掉河道里有害水 生植物, 实现生态保洁, 起到人工不 能替代的作用.全县210 个行政村节省保洁费用300 万元,全县7.7 万亩淡水面积沟塘以5万亩保洁生态养殖承包养鱼后, 每亩增加经济收入

200 元,全县可增加收入1000 万元,因 以河养河 新工程的实施, 总计净 增收

1300 万元. 白甸镇官垛村

1030 亩水面由

20 多个村民承包,

14 组钱春华是当地闻 名的 鱼老大 . 钱春华跟村里签了8年的承包合同, 他在鱼塘边建起了几间板房, 带着老伴吃住在这里.老钱承包水 面保洁养鱼,第一年收入就突破10 万元.2013 年春天,他又投了10 多 万元的鱼苗.钱春华说: 水产品市 场行情一直平稳, 再加上河道水体清 澈, 采用的是生态养殖, 鱼的品质好, 在市场上很受欢迎, 价格比精养塘喂 养的鱼要高出两倍, 效益自然就不用 愁了. 白甸镇官垛村党总支部书记、 河 长颜开虎介绍说: 村里

20 多个承包 人, 年收入最少的也有两万多元.过去, 村里每年一遍遍打捞河草, 费用 就得

6 万多元, 承包给村民后, 不仅 省下了这笔开支, 每年承包户上缴给 村里的养鱼分成有16 万元.其实,更大的收益还在于河道管护实现了 生态化、 长效化、 可持续. 保洁养殖双承包 吸引民资共护河 水利部门有关人员介绍说: 近 年来, 随着大批青壮年外出挣钱, 家中留守的都是些60 岁以上的老人,而河道保洁一般在船上作业多, 需要 水性好、 身强力壮的年轻人. 继在少数村进行 以河养河 试 点取得成功之后, 海安县水利部门在 全县推行河道保洁、 养殖双承包, 以 此吸引人才返乡加盟河道管理.贲 道来是海安镇新丰村人, 原来在外办 厂,

2011 年底, 已经当上小老板的他 回到村里牵头承包全村所有的河道, 并成立养鱼合作社,组织16 个村民加入他的合作社, 保洁、 养鱼一起做, 保洁人员因为养鱼产生了收益, 得到 了实惠, 所以保洁河道的责任心更强 了, 保洁工作也做得更好.

2013 年年初, 海安县进一步完善 以河养河 措施, 鼓励各地积极探索 生态保洁思路, 并开展严厉打击电捕 鱼行动. 除有害水生植物污染河道之外, 电捕鱼也是破坏水体生态的 杀手 , 为便于管理, 不少河道保洁承包人, 在确定合伙承包人的时候, 尽量让一 些平时喜欢网捕、 电触的村民参与分 包管理, 并与每个人签订承诺书, 同 时发动沿河两岸村民参与管护, 让他 们分享河道养鱼的成果, 形成群策群 力管河管鱼, 谁非法捕鱼, 谁偷排偷 放污水、 畜禽粪便、 倾倒垃圾, 马上有 人举报进行监督. 全县各级政府部门利用多种方 式宣传环境保护、渔业保护法律法规, 严明执法, 保护河道管护人的权 益. 据统计, 海安县共发包河道

1200 条段, 承包水面 1.7 万亩, 投放鱼苗

50 多万斤, 通过发包, 实现保洁、 养殖双 包, 有效地降低了河道保洁成本. 引入保证金制度 赵娜 因为工作量大、 费用高, 河道保洁 一直是河道环境整治长效管理中的一 大难题. 江苏省海安县实施 以河养河 , 亮点在于利用市场机制, 把河道作为 生态资源进行盘活, 不仅让养殖户获 得了收益, 也使保洁工作从过去的被 动变为主动, 有效解决了河道保洁的难 题.通过 以河养河 , 村民可以在自己 承包的河道里养鱼, 同时负责河道的 卫生, 这让村里花很少的钱就落实了 河道的长效保洁. 看似 以河养河 好处多多, 河道 整洁了, 生态改良了, 政府减了负担, 农民有了收益, 实现了一举多赢.但是, 凡事有利必有弊.当保洁员可以 充分利用水面资源, 大力发展渔业生 产时, 会不会只顾经济增收而忽视河 道保洁?因此, 由谁来进行监督?如 何考核?怎样平衡保洁和养殖?这也 是需要考虑的. 河道保洁、 养殖双承包也应该像 矿山采矿缴纳矿山自然生态环境治理 恢复保证金一样, 出台并实行保证金 制度, 采取奖优罚劣措施, 制定科学考 核办法, 让 以河养河 生态保洁模式 这一举措更加完善, 真正实现经济效 益和生态效益的良性循环. 陈伟 吴殿峰 身居黑龙江省鸡西市这片土地的 人们, 自古以来就把穆棱河畔当作自 己的家园, 把穆棱河当作是鸡西世代 繁衍生息的母亲河. 可曾想, 随着沿岸城市污水排放、 河道采砂、 堤岸开垦, 致使河道淤积、 河水污染、 通泄不畅, 防洪能力严重不 足, 昔日母亲河成为人们掩鼻而弃的 臭水沟、 成了 一条小河没脚脖 的 垃 圾场 、 大沙坑. 几年前, 穆棱河流域水质恶化, 导 致部分沿岸居民饮水困难.如今的穆 棱河水怎么样?记者来到黑龙江省鸡 西市进行了采访. 当地村民: 穆棱河从鱼虾绝 迹到能捕到野生鱼 王景元是穆棱河边河西村的村民, 如今捕鱼让老王发了一笔 小财 , 据老王讲, 入秋后还曾捕到过