PDF《嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目》

12、 《湖南省住房和城乡建设厅等九部门关于印发《湖南省农村 嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目特许经营实施方案

2 垃圾专项治理实施方案(2016-2020)》的通知》(湘建村〔2016〕

187 号);

13、《中国应对气候变化的政策与行动

2016 年度报告》国家发 展改革委〔2016〕10 号);

14、《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》(环发〔2011〕36 号);

15、 《可再生能源发展 十三五 规划》 (发改能源〔2016〕2619 号);

16、《生活垃圾处理技术指南》(建城〔2016〕61 号);

17、《生活垃圾转运站技术规范》CJJ/T 47-2016;

18、 《嘉禾县县域农村生活垃圾治理专项规划》 (2017-2030 年) .

二、方案编制原则

1、严格执行国家法律、法规、规章和政策相关规定的原则;

2、项目的实施遵循公开、公平、公正、诚信和公共利益优先的 原则;

3、充分了解合作各方意愿以及市场机制的原则. 嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目特许经营实施方案

3 第二部分 项目实施背景 国家《 十三五 生态环境保护规划》提出,加快县城垃圾处理设 施建设,实现城镇垃圾处理设施全覆盖.提高城市生活垃圾处理减量 化、 资源化、 和无害化水平, 全国城市生活垃圾处理率达到 95%以上, 90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理. 根据《湖南省住房和城乡建设厅等九部门关于印发《湖南省农村 垃圾专项治理实施方案(2016-2020)》的通知》(湘建村〔2016〕

187 号),到2020 年,全省所有乡镇、90%以上村庄的生活垃圾得到 有效治理,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保 洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度. 根据上级文件精神,嘉禾县召开了县长办公会.会议指出加快农 村垃圾专项治理是改善农村人居环境、 推进全县生态文明建设的有力 举措,是实施乡村振兴战略的重要内容.同意成立嘉禾县城乡垃圾专 项治理收运体系建设领导小组, 由县城管局担任项目业主并加快组织 实施.

一、垃圾收运现状 嘉禾县位于郴州市西南部,五岭山脉北麓.东界桂阳县,南邻临 武县,西抵永州市蓝山县、宁远县、北接永州市新田县.嘉禾县县域 面积 699.1km2 ,下辖

9 镇1乡.2018 年全县总人口 43.65 万人,年末 全县常住人口 33.23 万人,比上年末增加 0.29 万人,其中城镇人口 16.88 万人,乡村人口 16.35 万人. 现嘉禾县生活垃圾收运后全部运往位于晋屏镇甫口村原垃圾无 害化处理厂,再统一转运至郴州市惠民焚烧处理厂.

二、垃圾处置现状 嘉禾县原有生活垃圾填埋场一座,为嘉禾县叮当凹垃圾填埋场, 嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目特许经营实施方案

4 位于嘉禾县水泥厂附近,占地约

60 亩,垃圾填埋量约

131 万m?,现 已达到使用年限.嘉禾县垃圾无害化处理厂,位于晋屏镇甫口村,日 处理能力

200 t,占地面积

67 亩,采用生活垃圾 RD 湿解综合处理工 艺.但由于处理工艺及垃圾量不足等原因,运行状况一直不理想.嘉 禾县现收集的生活垃圾,统一转运至郴州市惠民焚烧厂处置.

三、建设的必要性与可行性 环境卫生行业是当前和今后一个时期在城镇建设和管理领域重 点支持的产业之一,是改善城镇形象、人民生活质量和自然生态环境 的基础产业, 在城市现代化进程和全面建设小康社会的历程中起着重 要的作用. 国家《 十三五 生态环境保护规划》及十八届三中全会关于《中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的提出,为项目的实 施提供了政策保障,同时随着我国人民生活水平的提高,以及国民环 保意识的增强,人民对生活质量的追求更上了一个台阶,为项目的实 施提供了良好的群众基础. 本项目属于 《国家结构调整指导目录 (2015 年本)》第三十八条(环境保护与资源节约综合利用)中第