PDF《海安市环境保护局2019年度部门预算公开》

1 海安市环境保护局2019年度部门预算公开

2 目录第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2019年度部门主要工作任务及目标 第二部分

2019 年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算 三公 经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表 十

一、一般公共预算机关运行经费支出预算表 十

二、政府采购支出预算表 第三部分

2019 年度部门预算情况说明 第四部分 名词解释

3 第一部分 部门概况

一、 主要职能

(一)贯彻执行国家、省、市环境保护方针、政策、法律、 法规及行政规章,协同有关部门制定与环境保护相关的经济、 技术、资源配置和产业政策;

组织拟定本市辖区内的有关环境 保护行政措施.

(二)编制全市环境保护规划和年度工作计划;

划定全市 环境功能区;

参与制定本市经济和社会发展中长期规划、年度 计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划 以及资源节约和综合利用规划;

参与审核全市城镇总体规划;

组织和参与对全市重大经济、技术政策、发展规划以及重大经 济开发计划进行环境影响评价.

(三)监督管理全市大气、水体、土壤、噪声、固体废物、 有毒化学品、放射性物质、电磁辐射以及机动车等方面的污染 防治工作;

开展企业环境信用评价,加强环境保护的市场监管;

会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作.

(四)监督全市沿海海域、内河水域、农业生态、野生动 植物等自然保护工作;

对本市辖区内的自然资源开发利用中的 污染防治工作进行监督管理.

(五)组织实施环保目标责任制;

负责市城镇环境综合整 治定量考核工作和城镇环境功能区建设工作;

指导、协调、监 督生态保护工作,负责生态文明建设、创建卫生城市、文明城

4 市及生态镇村工作中有关环境保护工作.

(六)组织实施各项环境管理制度,依照权限负责建设项 目环保审批验收工作,对建设项目实施 三同时 (同步设计、 同时施工、同时投产使用)管理;

负责老污染源治理和工业污染 源达标排放工作,组织对环境保护实施的竣工验收.

(七)实施污染排放总量控制;

负责污染源排污申报登记 和排污许可证的审核、发放工作.

(八)负责全市环境监测、环境统计、环境信息工作;

负 责发布辖区环境质量状况公报;

负责环境保护标准的实施;

组 织实施环境监测制度和规范;

组织对全市环境质量监测和污染 源监督性监测;

编制全市环境质量报告.

(九)负责全市环境监察、环保信访工作;

负责全市污染 源、污染治理设施和新建项目的监督检查工作;

负责全市环境 违法行为的查处工作;

负责辖区内环境污染事故纠纷的调查处 理工作;

协助上级调处跨地区、跨流域的环境污染事故纠纷;

负责辖区内排污费征收工作;

会同有关部门负责环保补助资金 和污染防治基金的管理工作;

负责城区自备水源污水处理费征 收;

负责对规模化畜禽养殖业的环境污染问题进行查处并征收 排污费.

(十)负责全市环境法制宣传教育工作;

负责环境行政案件 的复议和应诉工作;

负责环境保护行政稽查和环境保护执法检 查;

检查、指导和协调环境保护宣传教育工作;

推动公众和非 政府组织参与环境保护.

5 (十一)编制全市环境保护科技发展规划、计划;

组织推广 清洁生产、综合利用技术和环境污染防治实用技术;

组织环保 科技开发和科研项目管理;

负责全市环保设施、环保工程设计 的监督管理;

指导和推动环保产业、环境标志认证工作. (十二)负责环保工作的规范化、标准化、现代化建设;

负责环保部门的精神文明建设及党风、政风、行风建设;

负责 市环境保护委员会的日常工作. (十三)承办市政府交办的其他事项.

二、部门机构设置及预算单位构成情况 1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括办公室、生态 保护与环保规划科、污染防治科、宣传教育科、环境监察监测 科、财务科、海安市打好污染防治攻坚战领导小组办公室(市 政府派驻机构) 、 海安市农村环境综合整治领导小组办公室 (市 政府派驻机构).本部门下属单位包括:海安市环境监察大队、 海安市环境监测站. 2.从预算单位构成看,纳入本部门2019年部门汇总预算编 制范围的预算单位共计3家,具体包括: 海安市环境保护局本 级、 海安市环境监察大队、海安市环境监测站.

三、2019 年部门主要工作任务及目标 2019年是深入实施 十三五 规划的关键年,是海安生态 文明建设的提速年.为统筹推进 五位一体 总体布局和协调 推进 四个全面 战略布局,全面落实市委十三届五次全会精 神,进一步推动我市生态文明建设工作、提升生态环境质量,

6 制定本实施意见.

一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,全面推 进生态文明建设,紧紧围绕 产业高地、幸福之城 战略定位, 以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,以抓好 中央、省、市环境保护督察整改为契机,以 河长制 作为水 环境治理的重要抓手,把水环境质量是否提升和改善作为检验 河长制 工作的唯一标准.牢固树立 绿水青山就是金山银 山 理念,坚决打赢污染防治攻坚战,为高水平全面建成小康 社会营造高质量的生态环境支撑.

二、基本原则 一是坚持绿色发展、生态优先.以 保护生态环境、促进 绿色发展为着力点 ,促进资源节约,循环有效利用,不断完 善经济结构、产业布局,推动经济与生态协调可持续发展. 二是坚持问题导向、综合治理.查找补齐短板,运用法律 手段、经济手段和必要的行政手段,确保在群众反映强烈的突 出问题、环境短板问题上取得治理成效.加快环境基础设施建 设,提升环境监管能力,加强环境生态修复,从根本上改善环 境质量. 三是坚持重点突破、着眼长远.处理好全面推进与突出重 点的关系,在抓好各区域、各领域的普遍性环境问题有效治理 的同时,集中力量,全力开展重点区域、重点行业突出问题的 整治工作,并确保率先取得突破、取得成效.同时着眼长远,

7 持之以恒全面推进生态文明建设各项工作. 四是坚持多方协同、公众参与.强化政府监管职能,落实 企业主体责任,鼓励公众有序参与,加强社会合法监督,做到 制定方案听取公众意见、整治过程公众全程监督、治理成效欢 迎公众评价,形成政府、企业、社会相互协作、共同行动的新 格局.

三、工作目标 重点实施大气、水环境综合治理,深入推进土壤污染防治, 突出标本兼治,着力攻坚治污,坚持法治严管,不断提升监管 水平,持续改善我市环境质量,为满足人民日益增长的优美生 态环境需要提供更多优质生态产品,为高水平全面建成小康社 会奠定坚实基础.

四、主要任务

(一)深入开展 蓝天 行动 以秋冬季为重点时段,PM2.5为主要因子,以产业结构、能 源结构、运输结构、用地结构调整为突破口,狠抓柴油货车、 工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治,进一步改善大气 环境质量,确保明年PM2.5平均浓度达45微克/立方米,........