PDF《Micro》

5 为了使科研单位经常地、自觉地到生产第一线去找课题,必须将大部份开发性研究 机构办成知识型的企业.为此,必须改变过去由国家统一拨款的制度,逐步做到经费自 立、自负盈亏.同时,通过技术合同等形式,其担风险,共享成果,使研究机构和科技 人员在利益上同有关企业休戚与共. 以上所说的各个方面,联成了一个不可分割的有机整体.每个环节都是促进科技同 经济相结合,发展生产力的不可缺少的手段.因此,科技体制改革必须全面进行. 科技体制改革是一项开创性的事业.我们改革的方向一定要坚定不移,但步骤要务 求稳妥.一方面,要走一步看一步,摸着石头过河;

另方面,对改革中出现的一些问题, 不要过多指责,要积极疏导,热情帮助.当前,特别要注意划清一些政策界限.首先要 划清科研单位与管理部门举办各种技术商品经营机构与党政机关单位经商、办企业的界 限.我们纠正新的不正之风,党政机关不搞经商、办企业,但科研部门不同,他们的任 务就是用技术为生产、为企业服务.第二,要划清科技人员按规定从事业余兼职技术活 动与不务正业、谋取私利的界限.八小时工作制,他尽了力,利用业余时间,去帮人家 解决技术问题,得到一些报酬,这是正当的,不算不务正业、谋取私利.第三,要划清 科研单位对课题承包、技术承包所得收入进行合理分配与滥发奖金的界限.这个问题昨 天区党委常委专门作了研究,认为很重要.目前,要解决一个 面向 ,一个 依靠 , 解决人才外流,解决待遇低的问题,一个很有效的办法就是搞技术承包.技术承包得到 的收入,本单位留下一部分,像工厂一样叫生产发展基金和福利基金,但要有相当多的 一部分给个人作报酬,叫奖金也行.这与滥发奖金不一样,不要受什么一个半月、两个 半月的限制.我们和税务部门、财政部门研究了,要划定征收奖金税的界限,自治区准 备定一个扛扛,好掌握.大家不要眼红.笫四,要划清技术贸易活动中正当中介人的活 动同买空卖空,投机倒把的界限.要有人为生产单位介绍新的科学技术.现在技术是商 品了嘛,他来牵线,有了效益,他从中得到一些报酬,这和买空卖空不同.还有其它的 界限,将来我们再总结经验,逐步完善.

(三)对外开放问题 世界上,越是发达的国家,对外开放程度越高.他们在经济、技术上互相吸收、互 相引进、互相依靠.一些原来比较贫穷或落后的国家,经过开放,也大大加快了发展速 度.大家都知道,日本、香港、新加坡等国家和地区就是实行开放搞起来的.历史上, 我们国家深受闭关锁国之害.十一届三中全会以前,也还吃过这个亏.三中全会之后, 才改变了这种状况,加上进行了一系列改革,使我国的经济得到了很快发展.邓小平同 志对这个问题讲过多次,讲的很明确.开放.对我们国家的四化建设是很重要的. 经济开放了,科技要不要开放呢?我看也要开放.因为科技要解放生产力,科技本身 就是生产力最活跃的因素,怎么能不开放呢?这方面,我们也有不少好的经验.桂林 市无线电三厂,原是一个连年亏损的小厂,l

980 年前亏损 39.6 万元.就在这一年,

6 他们从国外引进了生产电容器的技术和设备,当年就扭亏为盈.四年来,这个厂的利润 翻了四番多,达到

1194 万元,上缴的税利等于该厂总投资的四倍,成为一个先进企业. 我们不仅对国外开放,对国内也有个开放问题.灵川氮肥厂过去连年亏损几十万,从去 年起和上海市一个县的氮肥厂挂钩,请上海方面的技术人员和工人来搞技术承包.上海 的同志讲, 这个厂只要按他们的技术经营管理办法去搞, 就一定不亏本. 双方订了合同, 盈利了,就提 25%作报酬.他们依靠先进技术和科学的管理办法,去年底,就扭亏为 盈,赚了