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300 多人的单位,过去每年花国家

60 多万元,而科技成果不到两项.

1984 年实行改革,主动同生产部门结合,积极从国外引进技术,承担了

59 个研究课 题,仅技术转让和新产品试制就收入

75 万多元.事实说明,坚持面向经济建设的方 向,科技事业才能发展. 但是,从总体上看,还不能说, 面向 和 依靠 的问题已经解决得很好了.现 实的情况是:一方面,广大企业急需加强新产品的开发,但缺乏资金,缺乏人才,缺乏 必要的信息;

另一方面,不少研究单位,人才集中,却人浮于事,没有找到用武之地. 幅员广阔的山区,资源丰富,本来应该是科学技术施展力量的好场所,但由于科学技术 上不去,仍不得不捧着金饭碗去讨饭.我们的海岸滩涂有着取之不尽的财富,也得不到

4 合理的开发.究其原因,就是现行科技体制存在着弊病.长期以来,我们习惯于单纯依 靠行政手段去管理科技工作,什么都由国家包下来,什么都统得死死的.研究单位缺乏 面向经济的压力和活力.在科技成果推广上,否认技术成果是商品,否认经济杠杆和市 场调节的作用,人为地堵塞了技术成果商品流通渠道.搞科研的,只为科研而科研;

生 产部门,只为生产而生产,两者脱节.在组织结构上,存在着政研合一,研究机构同企 业分离,研究、设计、教育、生产相脱节,军民分割,部门分割,地区分割等现象.这 些弊端,严重障碍着党关于 经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设 的战略方针的贯彻,特别是随着经济体制改革的深入发展,矛盾越来越突出.因此,改 革科技体制势在必行.

(二)科技体制改革的主要内容 当前,科学技术体制改革的主要内容是:在运行机制方面,要改革拨款制度,开拓 技术市场,克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作,国家包得过多,统得过死的弊 病;

在对国家重点项目实行计划管理的同时,运用经济杠杆和市场调节,使科学技术 机构具有自我发展和自动为经济建设服务的活力.在组织结构方面,要改变过多的研 究机构与企业相分离,研究、设计、教育、生产脱节,军民分割、部门分割、地区分 割的状况;

大力加强企业的技术吸收与开发能力和技术成果转化为生产能力的中间环 节,促进研究机构、设计机构、高等学校、企业之间的协作和联合,并使各方面的科 学技术力量形成合理的纵深配置.在人事制度方面,要克服 左 的影响,扭转对科 学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力流动得不到应有尊重的局面,造成人 才辈出、人尽其才的良好环境. 这次改革,就是要进一步解决经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济 建设的问题,目的就是要解放科技生产力,进一步解放和提高整个社会的生产力. 科研要面向生产,为经济建设服务,就必须承认科学技术是生产力,承认知识产业 的存在.技术成果是智力劳动的产品,本身就具有商品的特性.这是问题的出发点.我 们国家的经济是有计划的商品经济,技术成果这个商品应该是社会主义商品的重要组成 部份.过去,我们不认识这一点,造成知识劳动价值贬值,技术商品流通不畅,技术成 果向生产转移比率低、速度慢的局面,严重地束缚了经济的发展,束缚了生产力的发展. 实行科学技术商品化,必须开辟技术商品的流通渠道.所以,开拓技术市场便是顺 理成章的事.商品一旦投入流通,它就必然会冲破条条块块的限制,直接为全社会服务, 技术成果就不会停留在礼品、展品的阶段,就不会为部门所有制所扼杀.所以,在改革 中,我们一定要拿出相当的人力、物力、财力,尽快建立和发展技术市场和商品流动网 络.技术商品流动中,必然要遵循等价交换的原则.这既可以保障研究单位、中介人、 受益单位之间的合理收入,同时,通过市场调节,科研单位就会根据经济发展的要求确 定研究方向和课题.这就能进一步密切科技和经济的关系.