PDF《立法会》

及(c) 向正在申请综援的受害人提供短期贷款,以协助他们支付搬迁费及租金按金.贷款可从综援金中收回.经办人/部门5香港明爱家庭服务[立 法会CB(2)1007/06-07(04)号文件] 5. 郭志英女士陈述香港明爱家庭服务的意见,详情载於该会在会议席上提交的意见书内.郭女士表示,家庭暴力受害人最迫切需要的是搬离他们的居所.为解决他们的居住问题,政府当局应向他们发放即时经济援助,以协助他们支付迁居所涉及的开支.此外,综援申请人如属家庭暴力受害人,即使他们与配偶拥有联名物业,也应获发租金津贴,因为他们不能与配偶继续共处一室.就此,政府当局在评估这些申请人是否合资格领取综援时,应作弹性处理.香港政府华员会社会保障助理分会[立 法会CB(2)1007/06-07(06)号文件] 6. 陈振华先生陈述香港政府华员会社会保障助理分会的意见,详情载於该会的意见书内.他希望委员理解,在前线工作的社会保障助理并非对申请人冷漠无情.然而,为恪守审慎使用公帑的原则,他们推荐申请人获批综援前,必须调查及核实有关申请.由於向社会保障办事处求助的家庭暴力受害人离家时往往身无一物,但他们必须提供如警方报案纸或由社工发出的转介文件等资料,以证明他们被迫离家出走,因此社会保障办事处的职员需要一段时间核实有关申请.7. 陈先生表示,政府当局应向社会保障办事处的前线职员发出具体的指引,述明应如何处理不符合申领综援资格准则的家庭暴力受害人所提出的申请,以便前线职员提供援助予有关人士.至於较长远的措施方面,政府当局应考虑成立援助基金,在家庭暴力受害人等候审批综援申请期间,为他们提供即时经济援助.平等机会妇女联席[立 法会CB(2)1052/06-07(03)号文件] 8. 锺婉仪女士陈述平等机会妇女联席於会议席上提交的意见书.锺女士表示,在综援计划下实施居港7年 的规定后,部分不符合有关资格准则的家庭暴力受害人被迫继续与施虐者同住.尽管受害人可申领酌情特别津贴,以支付租金按金、搬迁费用及购买生活必需品,但大部分这类津贴的申请都不获批准.鉴於家庭暴力受害人面对特殊困难,她强烈要求政府当局弹性处理涉及家庭暴力受害人的综援申请个案.经办人/部门6同根社[立 法会CB(2)1060/06-07(04)号文件] 9. 杨媚女士阐述同根社在意见书中描述的一宗个案,并特别指出不符合居港7年 规定的家庭暴力受害人在申请综援时所面对的种种困难.她表示,个案中的受害人被迫倚赖其子的综援金维生.该个案经同根社及立法会议员跟进后,社署已酌情豁免其居港规定,但受助人并不知悉,为何当局批准其申请.她希望政府当局增加酌情权机制的透明度.新福事工协会[立 法会CB(2)1060/06-07(05)号文件] 10. 梁友东牧师简述新福事工协会於会议席上提交的意见书.梁牧师表示,该会为新来港人士设立紧急援助基金,当中约20%的受助人为不符合居港7年 规定的家庭暴力受害人;

其中有些甚至是经社署社工转介的个案.梁牧师指出,持 双 程证 来 港的受害人往往担心,若因家庭暴力问题而与配偶分居,便会失去居留权.为防 隐蔽家庭暴力 个案,政府当局应考虑行使酌情权,豁免 双 程证 持 有人申请综援的居港规定.他补充,政府当局应建立社区支援网络,为受害人及其子女提供更有效的支援.民间人权阵线11. 张锦雄先生认为,政府当局应检讨综援计划下的居港7年 规定,并将豁免居港规定的酌情权转授予前线社工,务求为有真正困难的受害人及其子女提供即时的经济援助.关注妇女性暴力协会12. 王秀容女士表示,她曾遇到一些个案,在有关个案中,社会保障办事处的前线职员告知性暴力受害人,她们须待所有积蓄用尽后才可申请综援,而不是告诉她们不符合居港规定.她认为,当局应向社会保障办事处的前线职员提供清晰的指引,详细阐述综援的居港规定,尤其是酌情权机制的运作详情,让前线职员向申请人提供适当的意见.王女士进而表示,受害人被迫迁离配偶时往往身无一物,鉴於她们所面对的特殊困难,政府当局应向受害人发放酌情特别津贴,以支付搬迁的开支.经办人/部门713. 杜文慧女士是一名持 双 程证 来 港的家庭暴力受害人.她讲述在申请综援时因不符合居港7年 的规定而遇到的困难.简括而言,社会保障办事处的前线职员劝谕她返回内地,或倚赖其在港出生的子女的综援金维生. 关注综援检讨联盟[立 法会CB(2)1052/06-07(02)号文件] 14. 李大成先生简述关注综援检讨联盟於会议席上提交的意见书.李先生表示,该联盟赞同其他代表团体的意见,认为政府当局应为社会保障办事处的前线职员提供清晰的内部指引.该办事处人员要求综援申请人先返回原居地或向亲友借钱度日,然后才申请酌情豁免居港规定,这做法实在难以接受.15. 阿仪是新来港人士,亦是家庭暴力受害人.她表示,当她申请综援时,社会保障办事处的前线职员即时告知她不符合资格,原因不是她不符合居港规定,而是她的积蓄能维持家人生计两个月.社署职员亦告诉她,在酌情豁免居港规定方面,社署就家庭暴力受害人采用一套不同的指引.最后,当她的积蓄用毕后,其综援申请便获得批准.群福妇女权益会[立 法会CB(2)1052/06-07(01)号文件] 16. 阿敏向委员解释她申请综援时所面对的困难.社会保障办事处的职员一开始便告诉她不符合资格领取综援,理由是她不符合居港规定.虽然她是家庭暴力受害人,但该办事处不会酌情豁免其居港规定,反而劝谕她返回内地、向亲友借钱,或倚赖其子的综援金维生.17. 廖银凤女士请委员参阅由群福妇女权益会进行的调查的结果,详情载於该会在会议席上提交的意见书内.调查结果显示,多宗由家庭暴力受害人提出的综援申请均遭拖延数月,甚或不获批准.此外,综援计划下虽设有酌情特别津贴,用以支付租金按金、搬迁费用及购置必需的家具等,但大部分有关申请均不获批准.接获的其他意见书18. 委员察悉,以下4个 团体已提交意见书,但并无委派代表出席会议?? (a) 香港社区组织协会[立 法会CB(2)1007/06-07(05) 号文件];