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2016 年9月27 日 星期二 主编 林兢美编 李飞审读 张鑫排版 王婷经济 ・ 评论 根除 舌尖上的罂粟壳 需社会共治 廖海金 近日,国家食品药品监管总局下 发通知,要求严厉查处餐饮服务环节 违法添加罂粟壳、工业明胶等非食用 物质的行为,一经查实,要追究刑事 责任.

(9 月22 日《中国医药报》) 在食品中添加罂粟壳或罂粟粉 已是一种相当普遍、 广泛存在的行业 潜规则 . 新华社曾报道称, 将罂粟 壳作为调味品在食品中添加, 在一些 地方颇为流行, 是行业内 '

公开的秘 密'

, 一些火锅店、 小吃店为了吸引 顾客, 大肆在食品中添加罂粟壳.同时,在调料市场和网络上,有些人公开 售卖罂粟壳 .从今年年初国家食品药 品监管总局曝光的

35 家餐饮服务单 位来看, 遍及全国各地, 从北京到杭 州,从上海到重庆,都有餐馆、小吃店 上 黑名单 .这足以说明,非法在食品 中添加罂粟壳或罂粟粉,或已是普遍现 象,已严重危及公众 舌尖上的安全 . 诚然,罂粟壳屡禁不绝,监管存 在漏洞,相关部门难辞其咎.不过,如 果仅仅盯住监管这一方面不放,把全 部责任推给政府,过于依赖公权主导 的法律实施,效果并不理想.一些不 法摊主往往把罂粟壳碾成粉末,加进 调味品中,闻不见、看不到,发现难、 检测难,还易操作、成本低.执法部门 处于 弱势地位 ,对大量处于暗处的 小作坊力不从心,这也是事实. 根除食品里的 鸦片 ,是监管部 门的责任, 也是市场和消费者的责 任.事实证明,提升食品安全治理能 力,从源头上杜绝食品 鸦片 ,必须 要走一条社会共治之路.只有形成各 方有效互动、有序参与、有力监督的 共治格局, 才能从根本上解决有限的 政府监管力量与无限的监管对象的矛 盾, 这才是防范食品安全风险的根本 路径. 一方面,相关部门只有从严监管, 并依法对罂粟壳的制造者、销售者、使 用者予以严惩,才能以儆效尤,刹住罂 粟壳滥用之风.但更重要的是,要给舌 尖上的罂粟壳加一把 网络锁 ,只有 在网上加大打击力度, 才能掐断罂粟 壳的来路.另一方面,企业、政府、社会 组织、消费者都应尽一份责,形成人人 监督食品安全的 天网 ,让不安全食 品没有市场, 让生产经营者 一处失 信、寸步难行 ,让不法分子无处藏身. 当然, 在社会共治的共识下, 如何鼓 励、支持公民有序、高效地参与食品安 全执法,是政府必须要解决好的问题. 热点锐评 回澜阁时评 媒体观点 责任编辑 周彦敏 征稿

邮箱:qdrbpl@sina.com 马云任职联合国彰显中国经济地位 舒圣祥

9 月21 日, 阿里巴巴集团董事 局主席马云,受联合国邀请,出任联 合国贸易和发展会议青年创业和小 企业特别顾问. 该任命由联合国秘 书长潘基文亲自为马云签发. 这也 是联合国贸易及发展会议自

1964 年成立以来,第一次聘请此类顾问. 在联合国系统内部, 该特别顾 问相当于联合国秘书长助理, 以区 别于联合国大使等虚职. 为方便马 云在全球各地为中小企业全球化奔 走, 联合国还特意为马云颁发了联 合国红色特别通行证.据悉,红色通 行证仅颁发给高层官员, 其他人则 使用蓝色通行证. 红色通行证持有人 可以在非国籍所在国拥有外交豁免权 及在免签证、快速通关、安检等方面享 有照顾. 马云任职联合国的关键词, 除了 马云,除了联合国,还有中国企业家、 中国新经济、 全球中小企业、eWTP (电子世界贸易平台). 刚刚在家门口 举办的 G20 峰会上, 以公报形式将 eWTP 理念传递给全世界, 转眼就受 邀任职联合国贸易和发展会议特别顾 问, 马云在帮助中小企业参与全球贸 易这条道路上, 无疑又猛踩了一脚油 门. 为跨境电子贸易的发展建立起电 子贸易规则, 推动形成更有效和更高 效的政策及商业环境, 为全世界中小 企业打造一个真正属于自己、 可以自 由公平开放贸易的平台, 让消费者在 这个平台上实现 全球买、全球卖 ,并 且是真正由商业来驱动―― ―eWTP 理念,其实是马云 让天下没有难做的生 意 理念的延伸和跨境版. 不仅中国在大力推进 大众创业 万众创新 ,中小企业发展与年轻人创 业一直也是全球关注的重点问题,但是 就像世贸组织总干事阿泽维多所言,政 府官员对中小企业知之甚少,所以需要 马云这样的企业家来推动中小企业全 球化.某种意义上,是否支持跨境电子 商务贸易,已经成为是否真正重视中小 企业发展与年轻人创业的试金石. 期待受邀担任联合国贸易和发展 会议特别顾问的马云, 能够引领创新 项目,使年轻的创业者和中小企业,特 别是发展中国家的上述群体, 能够更 加便捷地参与全球贸易. 这件大事如 果做成, 对于当下中国的创业者和中 小企业来说,既是一个很大的机遇,也 是一个很大的红利. 一个中国商人, 一个代表中国新 经济的白手起家的中国商人, 一个致 力于为中小企业服务的中国商人,成为 正式的联合国官员,这无疑是一份伟大 的荣耀.它不仅属于马云本人,也属于 中国经济,尤其是中国新经济.马云出 任联合国特别顾问,彰显了中国经济地 位的大幅提升,全球话语权越来越强. 一方面,中国企业和中国企业家在 世界经济中的地位越来越高,足以站在 国际舞台的最高端;