PDF《威海打造美丽中国 威海打造美丽中国示范区》

威海市坚持严守生态红线, 严把环 评审批关, 坚决杜绝 两高一资 项目入 驻.

2013 年, 全市拒批项目

31 个、 投资 总额达43 亿元.同时,加强建设项目 三同时 管理, 改变 重审批、 轻验收 的现状, 积极组织建设项目竣工验收, 防止新增污染.并划定了产业红线, 逐 步将化工、 电镀等项目集中到工业园区 进行生产, 严格控制化工及电镀项目审 批, 全年未新增化工及电镀项目. 威海市把生态建设和减排目标任 务细化到各市区和市相关部门, 并将年 度计划完成情况作为重要内容纳入全 市目标绩效管理考核, 对环保指标不达 标的政府、 单位和企业主要负责人在评 先选优方面实行 一票否决 . 为更好地服务民生、 服务企业, 威 海市环保部门进行审批流程再造, 简化 办事流程, 缩短审批时限, 加强了行政 审批程序规范化, 努力打造流程最简、 时间最短、 质量最高、 前瞻性最强、 保障 措施最有力的环保审批平台.进一步 简政放权, 将除国家、 省明确要求必须 由设区市环保部门审批的项目及市级 立项需要编制建设项目环境影响报告 书的项目外, 其余项目的审批权限全部 下放至区级环保部门进行审批, 将排污 总量指标市级确认调整为同级审批、 同 级确认, 极大地减少了审批环节, 方便 了办事企业和群众. 威海市环保部门还推行办事审核 门诊式 、 上门指导 出诊式 、 快速反应 急诊式 、 重大问题 会诊式 的服务模式, 充分发挥环保专业优势, 帮助企业建立环 境管理规章制度, 指导企业进行年度排污 申报, 为华能电厂等 100多家重点监管企 业提出合理化建议 200多条、 提供治污技 术服务

50 多项, 帮助企业申请国家、 省 级各项环保补助资金

4032 万元. 威海市环保部门按照生态文明体 制改革的要求, 全面放开包括环评、 环 境检测、 环保运营等环保中介市场, 实 行市场化竞争, 同时, 加强对环保中介 企业的资质审查及事后监管, 规范中介 企业行为.威海市开展企业环境信用 评价, 将企业的环境行为与企业的环境 信用挂钩, 记入社会诚信档案, 约束企 业自觉遵守环境法律法规. 为保障环境安全, 威海市开展了环 境安全隐患整治工作.在全市范围内开 展了环境安全隐患大检查, 发现问题、 查 明原因、 分清责任、 提出措施.整改方案 涉及五大类 26个方面的环境问题, 提出了

25 条整改建议, 对各市区

66 个点位提出 了整改要求, 涵盖 了全市环境问题,解决了一批环境风险污染源. 威海市强化案件查处, 对环境违法 案件, 采取约谈、 媒体曝光、 挂牌督办、 限批、 关停等综合措施, 始终保持对各 类环境违法行为的高压态势.建立环 保预警机制, 从2013 年开始, 对环境管 理不达标的排污企业, 一律按照 首次 警告教育、 两次约谈曝光、 违法坚决处 罚 的原则处理. 为规范环境执法, 威海市环保部门 积极完善行政处罚自由裁量权, 确保行 政处罚真正做到有法可依、 有章可循. 严格执行执法程序, 实现行政处罚的程 序透明化、 监督公开化. 威海市通过不定期召开环保约谈 会议, 对存在较严重环境违法问题的项 目建设或生产经营单位, 以约请其主要 负责人到环保部门面谈的方式, 要求其 解释说明相关问题, 督促他们自觉依法 履行环保义务.2013 年以来, 威海市环 保局共对

9 家环境违法企业进行了行政 处罚, 约谈并在媒体曝光了

5 家环境违 法企业. 威海市召开预防和打击环境污染违 法专题会议, 由市公安局、 市检察院、 市环 保局联合执法, 重点打击破坏大气、 水自 动监控设施, 擅自转移处置危险废物和超 标排放重金属等 3方面的环境违法行为. 威海市建立公安、 环保联勤联动执 法工作机制, 联合开展了全市整治破坏大 气污染源自动监控设施专项行动, 向公安 部门移交涉嫌环境污染案件 1件, 查处某 企业擅自修改自动在线监测设施, 拘留了 两名当事人.联合查处了临港区违法转 移危险废物案件 1起, 拘留了当事人. 为让市民呼吸清洁的空气, 威海市 强力推进污染治理, 持续改善大气环境质 量.全面加强建筑工地、 裸露地面、 物料 堆放等扬尘污染防治.综合治理机动车 尾气污染, 到2015年底, 威海市将全面完 成黄标车淘汰任务.开展燃煤小锅炉治 理, 目前已经停用、 拆除

31 台. 为让市民喝上干净的水, 威海市加 强饮用水水源地保护.下发了 《关于进 一步加强饮用水水源地环境保护工作 的通知》 , 加强对全市

12 处饮用水水源 地的环境监管, 提高现场监察频次, 定 期进行水质监测, 加强水源地汇水区和 入库河流、 支流的水质监管, 安装水质 自动在线监测设施, 确保饮用水安全. 威海市环保局编印了 《威海市环境 保护局综合管理制度汇编》 , 修订完善 岗位纪律、 工作效能等制度

40 余项.对 所有岗位做了制度规范, 实现了环保工 作制度管理的全覆盖, 周检查、 月通报、 季考核, 做到用制度管人, 以制度理事, 按制度行政. 中高考期间, 威海市环境监察人员白 天上班, 晚上值班, 在接到信访指令后在 最短时间之内赶赴现场, 信访及时查处率 达到 100%, 信访回复率达到 100%. 威海市环保局在

6 ・5 世界环境日 召开新闻发布会, 开展了一系列环保活 动, 编印了一万册 《市民环保手册》 , 制 作发放了

5000 个环保笔袋, 向十几万手 机用户发送了环保公益宣传短信.自2014 年1月起, 威海市建立空气质量实 时监测数据发布平台, 方便广大市民查 询各站点空气质量情况并进行监督. 威海市组建了

2000 多人的环保志 愿者队伍, 下设

10 个志愿服务大队, 将 每年的

6 月定为集中宣传月, 每个月的 第三个周末定为志愿者活动日.已开 展环保志愿者活动

30 余 (次) , 发放 《防 控雾霾天气倡议书》 、 《环保小常识》 等 宣传材料

3 万份, 环保志愿者队伍被评 为全市优秀志愿服务组织. 威海市积极推动系列绿色创建活动, 全市 70%的社区被评为绿色社区, 75%的 学校被评为绿色学校, 中小学环境教育普 及率始终保持 100%, 通过开展环保 进机 关、 进社区、 进学校、 进企业、 进农村 活动, 普及环保知识, 倡导生态理念, 形成了 全方位、 立体化的宣传格局. (作者系山东省威海市环保局局长) 见习编辑:廉伟

电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期二 2014/06/17 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.com 地方新闻

07 作为荣获 联合国人居奖 为数不 多的城市之一, 山东省威海市坚持生态 立市、 环境优先、 绿色发展, 实行生态环 境安全红线管理, 不断加大环境监管力 度, 积极构建 大环保 格局. 威海市委、 市政府始终高度重视环 境保护, 市长张惠明确指出, 坚持生态立 市、 科教兴市、 产业强市是威海市确定的 发展战略, 开展各项工作都要把生态环境 保护置于优先地位, 实施最严格的环境监 管、 最集约的资源利用、 最积极的生态建 设, 针对当前环保领域存在的薄弱环节, 集中开展环保专项治理行动, 严惩重罚 超标排污行为, 引导公众积极参与生态 建设, 合力推动生态威海建设迈上新台 阶, 打造美丽中国示范区. 威海市环保部 门坚持以科学发展观为指导,以全面提升生态环境质量为目标,着力解决损害群众健康的突出环境问题,着力解决影响生态安全 的环境隐患问题, 各项环境指标一直位 居全省前列. 威海市被正式命名为省级生态市, 成 为全省第一个也是目前唯一的地级生态 市, 所辖县级市也全部被命名为国家级生 态市.2014年 1月~5月, 威海市区空气质 量优良率为 75.5%, 优良天数 114天, 其中 优的天数 22天, 良的天数 92天, 继续在全 省位居首位.全市饮用水水源地、 主要河 流水质达标率均为 100%. 刘德柏 坚持生态 坚持生态立市 立市 推动绿色发展 推动绿色发展 威海打造美丽 威海打造美丽中国 中国示范区 示范区 本报讯 威海市 按照围绕减排抓执法、围绕达标抓执法、围绕联动抓执法、 围绕区域抓执法 四个围绕 , 积极加大废气排放企业环境监管力度,推动 蓝天白云繁星闪烁 天数 增加. 威海市环保 局把减排项目作为环境监管的重点内容之一,采取每月调度、每季度通报、不定期抽查的方式,全力督导减排项目加快工程建设进度,督促尽早发挥减排效能.对未能在规定时间内完成减排 任务的单位, 通过媒体曝光, 并在全市 范围内通报. 威海市为加强对重点排污单位的 监管, 实行 一企一策一人 精细化监 管制度.针对不同的企业、 不同的治 污工艺, 安排专人进行盯防, 对发现企 业擅自停运设施、 超标排放等违法行 为, 依法予以严厉处罚. 威海........