PDF《“五气”共治》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期二 2016/01/19 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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05 更深入的报道更专业的分析更丰富的内容2016 年中国环境报将给您更多期待 中国环境报由环境保护部主管,是国家环境信息发布的主渠道,具有政策指导、 舆论监督和资讯服务的强大功能.中国环境报发行30多万份,在全国各省、 自 治区、 直辖市设有30个记者站,覆盖范围广,信息传递快,是上情下达、 下情上达的快捷渠道.想要全面了解国内外环境信息,读中国环境报.

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16 号环境大厦号环境大厦邮编邮编::100062

100062 李桂生 高梅 近年来, 浙江省嘉兴市委、 市政府 把大气污染防治作为 美丽嘉兴 建设 的重中之重, 统筹推进工业废气、 机动 车尾气、 秸秆焚烧、 餐厨油烟和建筑扬 尘等 五气共治 工作.

2015 年,嘉兴市把建立 五气共治 机制作为生态文明体制改革领域 的重点突破改革项目之一, 建立健全 政府带动、 部门联动、 市场驱动、 全员 互动的 五气共治 机制格局, 合力绘 就 嘉兴蓝天 .2015 年1~12 月, 嘉兴 市区PM2.5 浓度比2013 年同期下降22.1%, 同比下降 7.0%;

全市各县 (市) 均实现 PM2.5 浓度年度下降目标, 环境 空气质量稳中向好.同时, 通过 五气 共治 机制的全面运作, 成功保障了第 二届世界互联网大会期间良好的环境 空气质量. 政府带动, 部门联动, 协同推进 据介绍, 嘉兴市政府把推进 五气 共治 作为回应民生诉求的重点工作, 搭建 1+1+3 组织架构, 即成立由市 政府主要领导挂帅的大气污染防治工 作领导小组, 从相关部门抽调

17 人组 建治气办, 成立综合处、 督查处、 宣传 处3个工作组织.制定 《2015 年嘉兴 市大气污染防治实施计划》 , 实施机动 车污染防治、 工业废气治理等 六大专 项行动 , 并将黄标车淘汰、 小锅炉淘 汰等目标任务分解落实到各地.编制 《嘉兴市大气污染防治实施方案重点 工作部门分工方案》 , 明确部门职责分工. 嘉兴市政府还制定考核办法, 将 五气共治 工作列入

2015 年县 (市、 区) 政府目标责任制考核, 制定了考核 工作目标、 工作要求和计分方法, 并与 各县 (市、 区) 签订年度目标责任书. 同时, 健全完善联席会议通报、 工作情 况通报、 具体问题磋商和考核督查等

4 项工作制度, 保障了工作的有序推进. 同时, 嘉兴市政府深入实施 《大气 污染防治行动计划》 , 制定大气治理

4 年实施方案和年度实施计划, 明确了

37 个部门的工作职责, 分解落实了

33 项重点任务,强化市县统筹、部门联动, 协同推进 五气共治 . 一是源头截污.包括加快产业结 构调整, 严格产业准入, 加强节能评估 和审查, 遏制 两高一低 项目准入. 全面禁止新建高污染燃料锅炉, 不再 审批

20 蒸吨/小时以下高污染燃料锅 炉等. 二是重典治污.突出机动车污染 防治, 推进黄标车区域限行;

突出工业 废气治理, 对所有化工企业、 60%的涂 装企业和印刷企业挥发性有机废气进 行整治,完成78 家企业有机废气VOCs 治理.关停两家热电企业,对12 家热电企业实施脱硫脱硝改造等. 三是协同控污.加强部门联动, 发改、 环保等部门合力加快推进能源 结构调整, 公安、 环保等部门联合开展机 动车污染防治、 工业污染治理等工作, 合 力打出了 五气共治 重拳.同时, 建立 大气重污染应急联动机制, 出台 《嘉兴市 大气重污染应急预案》 , 成立应急指挥 部, 实行区域联防联控.提升大气环境 监测分析能力, 建立城市环境空气自动 监测网络, 目前共建成

14 个环境空气自 动监测站, 已建成

5 个大气特殊污染因 子自动监测站. 市场驱动, 助力推进 五气共治 嘉兴市政府紧紧依托资源要素市场 化配置改革等有利时机, 开展工业企业 综合绩效评价, 并以此作为企业准入、 能 源等要素市场化配置的重要依据, 创新 有利于大气污染防治的政策措施, 实施 二氧化硫、 氮氧化物及烟粉尘减排电价, 有效推进节能环保和清洁能源利用.如 海宁市已关停企业

80 多家, 淘汰落后产 能13.23 万吨, 减少 COD 排放 181.4 吨. 同时, 加大财政投入, 对有机废气污 染治理、 高污染高耗能行业企业退出等 给予引导性资金支持.如制定 《嘉兴市 高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施 方案(2014~2017 年) 》 , 明确奖补标准,市本级补助每蒸吨两万元, 各地也制定 了相应的扶持政策. 出台推进农作物秸秆综合利用的实 施意见, 在抓好秸秆还田的基础上, 加快 秸秆发电、 生物燃料生产企业等项目建 设, 指导开展秸秆收储运体系建设, 促进 秸秆能源化利用、 多元化利用. 全员互动, 合力推进 五气共治 嘉兴全市各级人大、 政协高度重 视 五气共治 工作, 通过专题调研、 集 中审议等方式, 加强监督, 促进 五气 共治 深入推进.市人大

2015 年共开 展近

10 次调研督查等工作;

市政协把 环境保护作为督查督办和协商推进的 重点,特别是对市政府落实 大气十条 工作进行定期听取汇报、 组织视察 等活动. 同时,创新宣传手段,搭建移动 环保实验室 , 采取现场实验、 现场解 读、 现场宣传 三个现场 的方式, 把秸 秆焚烧、 烧烤、 机动车尾气、 工地扬尘 对环境空气造成的污染和室内抽烟对 室内空气造成的污染进行现场实验, 形象直观地向市民宣传 五气共治 知识. 此外, 嘉兴还建立市民环保检查 团, 设立环保特约监察员和环保特约 监督员, 加大对违法排放废气等行为 的监督力度.建立环境违法行为有奖 举报等制度, 引导市民通过

12369 投 诉电话、 市长电话等平台举报环保违 法行为.加强信息公开, 通过政府信 息公开平台、 环境状况公报等载体, 及时公布城市空气质量状况等信息,2015 年公布了包括违法排放尾气等行为在内的环保 黑名单

3 期, 受到 了市民的广泛关注. 嘉兴创新机制推动 五气 共治

2015 年市区 PM2.5 浓度比

2013 年同期下降 22.1%

本报记者周迎久 通讯员成淑平 刘杰定州报道 河北省定州市日前出台

10 条措施, 进一步改善全市大气环境 质量. 据了解, 这10 条措施主要包括: 一 是彻底取缔市区燃煤锅炉.加快集中 供热工程建设, 加大资金等政策支持, 目前已实现集中供热面积

360 万平方 米,2017 年实现市区集中供热全覆盖.集中供热覆盖范围外涉及民生的 采暖锅炉, 要全部实施煤改电、 煤改气 或使用洁净型煤, 企事业单位、 经营性 燃煤锅炉要全部拆除.在全部拆除建 成区内

10 蒸吨以下经营性燃煤锅炉和 茶浴炉的基础上,2017 年底前全部拆除建成区

35 蒸吨以下燃煤锅炉. 二是强化建筑、 道路施工和拆迁等 施工场地扬尘治理.严格落实 《河北省 建筑施工扬尘治理十二条标准》 , 达不 到标准的一律停工, 并依法处罚. 三是严格督导落实.市环保局要 细化工作任务, 挂账巡查督办, 对行动 迟缓、 责任不落实、 工作进度慢的单位 和部门通报批评, 市督查局将严格履行 督查职责,加大督导力度,层层抓好落实. 此外, 十条措施还包括强力推进工 业企业污染治理, 严格渣土运输车辆管 理, 强化车辆禁、 限行措施, 深化城市扬 尘治理, 加强餐饮行业污染治理, 严禁 焚烧秸秆、 杂草和垃圾, 严格散体等物 料堆放场管理等. 本报讯 针对近日连续出现的空气 质量异常情况, 湖北省鄂州市委书记李 兵赴鄂州市环境保护监测站检查空气 质量监测情况, 并要求市环保局积极采 取措施应对异常天气. 李兵直接来到市区空气质量自动监测站―― 赵家坝站点,查看了环境空气实时监测的各项数据,详细了解了当前空气质量异常情况产生的原因,并现场听取了市环境保护监测站针对空气质量异常情况预警预报工作的汇报. 李兵要求市环保局要针对当前天 气异常情况, 分析原因, 迅速行动, 积极 采取措施, 坚决遏制重污染天气的恶化 和蔓延,并根据空气质量预警预报信息, 及时向政府提出有效的应对措施和 建议.同时, 他强调, 做好重污染天气 应对工作要从多方面、 用多措施进行, 要加强建筑施工场地管理、 保持道路清 洁;

加强机动车管理, 对黄标车实行禁 行;

加强对全市大气污染重点行业的管 理, 对重度污染行业的企业实行停产或 限产措施;

针对外来污染, 分析污染通 道, 加强防护, 做好信息发布, 提醒市民 减少室外活动;

加强执法监管, 环保、 城 管等部门加大工作力度, 确保各项措施 落实到位. 李兵要求, 鄂州市环保局、 市环境 保护监测站要发挥技术优势, 在空气质 量预警预报以及污染源解析方面进行 更加深入的研究, 为市委、 市政府科学 决策提供有力支撑. 余桃晶 南卫

本报记者王学鹏潍坊报道 为进 ........