PDF《成都市青白江区人民政府文件》

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1 ― 成都市青白江区人民政府文件 青府发〔2018〕4 号 成都市青白江区人民政府 关于印发《成都市青白江区环境保护 十三五 规划》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门: 《成都市青白江区环境保护 十三五 规划》已经区委、 区政府同意,现印发你们,请遵照执行.

特此通知. 成都市青白江区人民政府

2018 年1月15 日―2―成都市青白江区环境保护 十三五 规划 目录 前言

第一章 十二五 环境保护成效

一、环境质量总体有所改善

二、生态文明建设不断深化

三、环境污染防治扎实推进

四、环境监管力度持续加大

第二章 十三五 环境保护形势

一、 十三五 期间的重大机遇

二、 十三五 期间的主要问题

第三章 十三五 环境保护总体要求

一、指导思想

二、基本原则

三、规划目标

第四章 十三五 环境保护重点工作

一、加强空间管控,促进绿色发展

二、实施三大行动,提升环境质量

三、推进专项治理,协同治污减排

四、实施全程管控,防范环境风险

五、加强保护修复,夯实绿色本底 ―

3 ―

六、深化改革创新,健全制度体系

七、加强能力建设,提升管治水平

第五章 规划实施的保障措施

一、加强组织领导

二、严格目标考核

三、统一监督管理

四、完善环境政策

五、推动全社会参与

六、严格评估考核 ―

4 ― 前言 十二五 期间,青白江区全面贯彻落实党中央、国务院 关于加强环境保护工作的决定,坚持以科学发展观为指导,进 一步解放思想、求实创新,成功创建国家生态区,并在大气和 水环境综合整治、企业污染防治与监管、主要污染物总量减排 等方面做了大量卓有成效的工作,在努力推进全区经济快速发 展的同时,促进区域环境质量持续改善,取得了较为明显的成 效. 十三五 时期(2016―2020 年)是高标准全面建成小康 社会的决胜时期,是推进绿色发展、建设美丽青白江的关键时 期.为进一步加强环境保护工作,推进生态文明建设,根据《环 境保护法》 《国家 十三五 生态环境保护规划》 《四川省 十 三五 环境保护规划》 《成都市环境保护 十三五 规划》 《成 都市青白江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《关 于推进绿色发展建设美丽青白江的实施方案》等相关要求,制 定本规划.本规划是青白江区国民经济和社会发展第十三个五 年规划的专项规划. ―

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第一章 十二五 环境保护成效 十二五 期间,青白江区坚持把环境保护工作放在经济 社会发展全局中的突出位置,区委、区政府高度重视,各级各 部门紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会,大力推进生 态建设和环境保护,主动适应新常态,环保工作取得了较为明 显的成效.

一、环境质量总体有所改善

(一) 环境空气质量总体呈现好转趋势. 十二五 末与 十 一五 末相比,二氧化硫、二氧化氮年均值分别下降了 31.9%、 22.2%,可吸入颗粒物年均值上升了 22.0%,自然降尘年均值 下降了 9.0%,硫酸盐化速率年均值下降了 15.2%.2015 年环 境空气质量优良天数为

202 天,优良率 55.3%,自2014 年执行 新的环境空气质量评价体系以来,优良天数增加

14 天,严重污 染天数减少

7 天,重度污染天数减少

11 天,中度污染天数减 少4天;

二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均值达到国家环境 空气质量二级标准,可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧年均值未 达到国家二级标准.

(二) 水环境质量恶化趋势基本得到控制. 十二五 期间, 毗河出境断面(毗河二桥)与入境断面(拦河堰、梁湾村大桥) 相比,每年均有

8 个月以上出境水质优于入境水质,水环境质 量恶化趋势得到控制.但由于受上游来水水质超标及本区污染 ―

6 ― 物排放的影响,主要河流出境断面水质仍然超标. 集中式生活饮用水水源地水质达标.2011―2015 年,青白 江区集中式生活饮用水地表水源地水质、地下备用水源地水质 达标率均为 100%.

(三)声环境质量基本稳定. 十二五 期间,青白江区道 路交通噪声昼间平均等效声级范围为 66.7dB(A)~68.0dB(A) , 各年均处于 好 的水平;

区域环境噪声昼间平均等效声级范 围为 51.2~53.7dB(A) ,夜间平均等效声级为 44.3 dB(A) ,各 年度均为 较好 水平;

2 类功能区噪声昼间、夜间平均等效声 级范围分别为 51.0~56.7dB(A)、44.0~48.0dB(A),3 类功能区噪 声昼间、 夜间平均等效声级范围分别为 51.9~56.5dB(A)、 42.2~ 50.4dB(A),

4 类功能区噪声昼间、 夜间平均等效声级范围分别为 60.2~64.3dB(A)、51.6~56.5dB(A).全区道路交通噪声、区域环 境噪声和功能区噪声的

5 年变化趋势均基本无变化.

二、生态文明建设不断深化 按照 十一五 时期确定的省级生态区、国家级生态区 两 级联创 工作目标, 在2009 年成功创建省级生态区基础上, 十 二五 期间,青白江区继续坚持经济社会发展与生态建设并重, 稳步推进国家生态区创建工作.建立了由区委、区政府主要负 责同志挂帅的生态文明建设工作推进机制,全面落实环保工作 一岗双责 ,创新生态建设体制机制;

调整优化产业结构,促 进川化公司、攀成钢钒公司转型升级,大力发展新型工业、现―7―代服务业、现代都市农业;

深化城乡统筹,治理城乡环境,促 进现代城镇、生态农村同步发展;

建设生态隔离带、湿地公园、 城市生态绿廊、工业区森林公园、道路绿化节点,绿化、美化 城乡环境;

实施大气和水环境综合治理,减少污染物排放,改 善环境质量;

广泛开展环境宣传教育活动,进一步提高城乡群 众环保意识和生态素养.2012 年12 月通过国家生态区验收,

2014 年5月正式获得 国家生态区 命名,走出了一条传统工 业区向生态产业城成功转型的特色发展之路. 作为国家环保部确定的第六批全国生态文明建设试点地区 之一,青白江区以成功创建国家生态区作为新的起点,瞄准国 家生态文明建设示范区目标,积极开展指标研究、规划编制等 工作,推动生态建设不断深化.

三、环境污染防治扎实推进

(一)总量减排任务全面完成. 十二五 期间,青白江区 综合运用结构减排、工程减排、管理减排三大措施,大力推动 减排工作落到实处.完成工业源减排项目

22 个、生活源减排项 目4个、农业源污染治理项目

20 个.通过大力推进工业大气污 染防治、着力督促燃煤锅炉淘汰等有力措施,涉气主要污染物 减排效果明显;

通过加强污水处理厂及配套管网建设、落实重 点流域水污染防治项目等重要举措,涉水主要污染物减排深入 开展.2015 年,全区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮 排放总量较

2010 年分别下降 35.09%、48.83%、22.05%、6.85%, ―

8 ― 圆满完成了 十二五 总量减排工作任务.

(二)大气污染防治成效显著. 十二五 期间,青白江区 积极贯彻落实国务院及省市大气污染防治工作要求,科学部署 各年度大气污染防治工作任务,并配套专项资金

3000 万元.通 过积极努力,力促川化公司全面停产、攀成钢公司冶炼区关停, 从源头上削减了全区工业源二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘实际 排放总量的 85.07%,25.17%和82.59%;

推动玉龙公司、巨石公 司、丽雅公司、台玻公司等重点企业完成涉气工程治理项目

10 余个;

落实了高污染燃料禁燃区划定,燃煤小锅炉淘汰、挥发 性有机污染物治理、重污染天气应急应对等

10 余项管理措施.

2015 年青白江区 PM

10、PM2.

5、二氧化硫、二氧化氮较

2014 年分 别下降 9.7%、22.5%、31.9%、26.3%,其中二氧化硫和 PM2.5 降幅 居成都市各区(市)县之首,重污染天气明显减少,区域环境 空气质量明显改善.

(三)水污染防治深入开展.统筹谋划全区水污染防治工 作,编制《成都市青白江区水污染防治实施方案》 ;

狠抓工业水 污染治理,川化公司全面停产以及丽雅公司、玉龙公司等企业 废水深度治理或污水处理设施升级改造,全区废水及水污染物 排放量削减明显;

深入推进重点流域及沱江流域水污染综合治 理,完成重点治理项目

16 个,落实重点监管型项目

4 个;

加强 污水处理工程建设,完成区污水处理厂技改,建成并投运区第 二污水处理厂及

7 座乡镇污水处理厂,建设配套污水管网

137 ―

9 ― 公里;

积极推进饮用水源保护区规范化建设,建成饮用水水源 保护区水质在线自动监测系统,饮用水源水质达标率稳定在 100%. 十二五 期间, 全区水环境质量恶化趋势得到基本控制.

(四)工业污染防治不断加强.完成重金属排放量指标控 制,主要重金属排放量大幅下降.饮用水源地及地表水各断面 重金属达标率 100%,重点涉重金........