PDF《2012 年山东泉兴矿业集团有限责任公司公司债券信用评级报告》

12 对,年产优质煤

2012 年山东泉兴矿业集团有限责任公司公司债券信用评级报告

3 穆迪投资者服务公司成员 穆迪投资者服务公司成员 www.ccxi.com.cn

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400 600

800 1000

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1600 2005

2006 2007

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18 20 GDP(亿元) 增速(%) 2,000 万吨.国家在枣庄建立了煤化工研究开发中 心,开发建设以煤为原料的精细化工产品链.除煤 炭外,枣庄其他矿产资源也十分丰富,其中石灰石 储量高达

265 亿吨.枣庄有建材企业 1,000 多家, 产品

44 类120 多个品种,其中水泥生产能力 1,600 万吨,居山东省第一位. 从经济可持续发展方面来看,枣庄是典型的资 源枯竭型城市1 ,经济结构较为单一,矿山资源逐渐 减少,就业压力不断增大,加快城市转型已成为当 前最为紧迫的任务.

2007 年12 月,国务院下发《关于促进资源型 城市可持续发展的若干意见》 (国发【2007】38 号文)提出要建立资源型城市的长效发展机制, 尽快实 现经济结构的调整, 并决定从转移支付、 财税制度、 设立持续发展准备金制度和融资环境方面加大支 持力度.2008~2010 年,枣庄市累计接收资源枯竭 城市财力性转移支付 6.67 亿元, 其中国家拨付转移 支付资金 5.17 亿元.与此同时,根据文件精神枣庄 市可建立可持续发展准备金专户,由资源型企业按 国家有关规定在税前按一定比例提取准备金(其中,煤炭开采企业按税前

20 元/吨提取) ,用于环境 恢复和生态补偿、发展接续替代产业、解决企业历 史遗留问题和企业关闭后的善后工作,目前专户设 立已提交市人大等待批复. 经济总量方面,在国内外经济形势急剧变化的 情况下,近几年枣庄市经济仍保持了较为平稳增 长.2010 年度全市生产总值完成 1,362.04 亿元,按 可比价格计算,比上年增长 12.6%.三次产业比例 为8.6:60.1:31.3,以煤炭开采、煤化工为主的第 二产业仍然占有较大比重. 图1: 近几年枣庄市 GDP 总值及增长率

1 枣庄市于

2010 年2月经发改东北【2009】58 号文批复,被确定为国 家第二批资源枯竭城市,也是东部地区唯一的资源枯竭转型试点市. 财政实力方面,枣庄市积极实施 城市转型战 略 ,在国民经济和社会各项事业稳步发展的基础 上,全市财政收入继续保持了平稳较快增长态势, 财政收支运行平稳,实现连续第

26 个财政收支平 衡年.2010 年实现境内财政一般预算总收入完成 137.41 亿元,增收 23.1 亿元,增长 20.2%.其中, 地方财政收入完成 76.71 亿元,占预算的 112.7%, 增收 15.9 亿元, 增长 26.15%. 财政收入占预计 GDP 的比重达 5.5%,比上年提高 0.4 个百分点.2010 年全市财政支出完成 128.91 亿元,增长 27.6%.其中:市级财政支出 26.85 亿元,增长 15.1%. 表2:2009~2010 年度枣庄市一般预算财力情况

2009 年度

2010 年度 一般预算收入 60.80 76.71 其中:税收收入 47.01 60.49 返还性收入 7.95 7.95 一般性转移支付收入 17.23 21.63 专项转移支付收入 14.78 18.66 转贷地方政府债券收入 2.40 2.40 上年结余收入 7.56 8.98 调入资金 0.38 0.01 一般预算总财力 111.10 136.35 数据来源:枣庄市

2010 年预算执行情况报告 整体来看,近几年枣庄市经济发展平稳,经济 结构调整取得一定成效,财政收入方面也呈现平稳 较快增长态势.随着国家促进资源型城市可持续发 展一系列指导意见的出台,枣庄市作为国家确定的 东部地区唯一的资源枯竭转型试点市面临较大发 展机遇,经济总量和财政实力有望得到持续增强. 同时,公司作为传统资源型实体企业,在结构调整 和战略转型阶段将获取更多的政府支持. 煤炭行业概况 我国富煤、贫油、少气的资源特点,决定了煤 炭是我国能源生产和消费中最主要的资源,在我国 一次能源消费中占比一直在 70%左右.尽管中长期 看,煤炭资源消费结构受经济结构和工业化进程的 影响具有稳定性,但短期煤炭行业的景气度受经济 周期波动、 供需关系、 运输和行业政策的直接影响, 具有顺经济周期波动的特点.