PDF《国外生物质能源政策措施及其效果分析》

第27卷 第 2期 世界林业研究Vol27No22014年 4月Wo r l dF o r e s t r yR e s e a r c h A p r

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1 4 问题探讨 国外生物质能源政策措施及其效果分析 任继勤1 汪亚运1 王得印2 ( 1北京化工大学经济管理学院, 北京

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2 9 ;

2吉林省林业勘察设计研究院, 长春

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2 1 ) 摘要: 介绍典型发达国家生物质能源相关政策, 包括税收、 财政补贴、 农业、 能源政策等;

归纳辅助政策的措施, 包括政 府采购、 配额制度、 利息减免、 强制罚款、 税收和生物质能源支持机制等;

并对这些政策措施的实施效果进行分析.

关键词: 生物质能, 能源政策, 辅助措施, 补贴, 研究开发 中图分类号: F

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6 , F

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6

2 0 文献标识码: A 文章编号:

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1 4 )

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0 4 D O I :

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8 / j c n k i s j l y y j

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5 P o l i c yMe a s u r e s f o rB i o ma s s E n e r g yWo r l d w i d ea n dT h e i rE f f e c t A n a l y s i s R e nJ i q i n

1 Wa n gY a y u n

1 Wa n gD e y i n

2 ( 1B e i j i n gU n i v e r s i t yo f C h e m i c a l T e c h n o l o g y ,B e i j i n g

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2 9 ,C h i n a ;

2F o r e s t r yI n v e s t i g a t i o na n dD e s i g nI n s t i t u t eo f J i l i nP r o v i n c e , C h a n g c h u n1

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0 2

1 , C h i n a ) A b s t r a c t : T h i sp a p e ri n t r o d u c e dt h eb i o m a s se n e r g yp o l i c e sd e v e l o p e da n di m p l e m e n t e di nt h et y p i c a l d e v e l o p e dc o u n t r i e s ,i n c l u d i n g :t a xp o l i c y ,f i n a n c i a l s u b s i d yp o l i c y ,a g r i c u l t u r a l p o l i c y ,e n e r g yp o l i c ya n d t h em o r e A tt h es a m et i m et h ep a p e rh a ss u m e du pt h ea s s i s t a n c em e a s u r e s ,s u c ha sg o v e r n m e n t p r o c u r e m e n t ,q u o t a s y s t e m , i n t e r e s tr e l i e f , c o m p u l s o r y f i n e s , t a x a t i o n a n d b i o m a s se n e r g y s u p p o r t m e c h a n i s m F i n a l l y ,t h ei m p l e m e n t a t i o ne f f e c t s o f t h e s em e a s u r e s w e r ep r e s e n t e d K e yw o r d s : b i o m a s se n e r g y ,e n e r g yp o l i c y ,a s s i s t a n c em e a s u r e ,s u b s i d y ,r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t ( R &

D ) 近年来, 由于石化能源供应日渐紧张、 国际石油 价格日渐攀高等因素的影响, 国际社会开始逐步寻求 优质的生物质燃料来取代现有的化石燃料, 以解决环 境污染和能源短缺等问题.但是, 目前生物质能源新 技术、 新工艺离真正实现商业化还有很长的距离, 前 期投资风险还很大, 因而面临着诸多困难和挑战.生 物质能源分初级生物质能源和次级生物质能源 2类, 本文主要指次级生物质能源.许多国家已经启动了 不同政策和措施用以支持生物质能源的发展, 其中一 些政策和措施已经取得了较大的成功.由于不同的 国家具有不同的地理、 气候和环境特点, 所以各种政 策措施在不同的国家实施会具有不同的效果.

1 国外发展生物质能源的主要政策

1

1 税收政策 税收一直是各国实现能源政策的重要手段之一. 欧洲国家多实行征收碳税和生物质能源免税政策. 自20世纪

7 0年代以来, 芬兰和瑞典提高了对化石能 源的税收, 而生物质能源则是免税的.1

9 9 0年芬兰 首先引入以碳为基础的税收政策.德国从