PDF《鹤壁市人民政府文件》

7 ― 建立市场维修服务体系.各县区应建立清洁取暖服务中心, 统一实施管理服务. 各清洁取暖工程实施企业必须独立设置售后 运营服务中心,提供快速、高效、便捷的服务网络.清洁取暖设 备使用中出现问题时, 企业维修人员要及时完成故障设备维修或 更换,避免在住户家中长时间维修而影响用户取暖,确保住户在 产品正常使用期内正常使用. 建立质量监测体系. 委托第三方建立有效的清洁取暖设备运 行监测平台,建立完善相应制度.通过监测平台,及时分析评价 设备运行和节能环保效果,有效预警运行问题,提升设备运行水 平.特别是要将空气源、生物质取暖设备纳入监管范围,对有机 质排放进行监测,实现供回水温度、故障信息、运行状态的无线 传输.通过维护服务平台建设,实现标准化服务,提升清洁取暖 服务质量. 建立服务热线体系.市、县区要建立清洁取暖服务热线,提 供投诉处理、上门维修和政策咨询等服务.服务热线要建立标准 化服务体系,配备专门服务人员,要做到

24 小时值守,接到电 话要实现

2 小时上门服务,4 小时解决问题. 建立管理服务评价体系.市、县区要建立清洁取暖服务评价 体系,将供暖企业的投诉率、供热质量、环保效果等指标与政府 补贴以及扩大市场挂钩.对投诉多、服务差、供暖质量不达标的 企业给予处罚,对于情节严重的企业不再允许承接供热新项目, 甚至彻底清出鹤壁市场. ―

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五、建设模式 多方面筹措清洁取暖项目建设资金, 确保清洁取暖项目顺利 推进.一是充分利用政府和社会资本合作(PPP) 、招商引资、 特许经营、合同能源管理等多种模式,推进清洁取暖的市场化、 产业化运作,提升社会资金向清洁取暖项目投资的积极性.二是 有效发挥政府引导职能,统筹整合地方财政、土地、金融等各类 资源,对政府性预算收入进行整合和集成,有效撬动金融投资和 社会资本.三是建立清洁取暖项目财政补贴机制,将清洁取暖经 营性项目和公益性项目有机组合,建立 以丰补歉 的项目综合 收益平衡机制,加大对农村清洁取暖项目的补贴力度. 集中供热管网普及工程、 农村燃气普及建设工程推荐采用建 设―运营―移交(BOT)模式.农村低温空气源热风机等推广工 程和农村成型生物质供暖试点建设工程推荐采用设计―建设― 融资―经营(DBFO)模式.积极探索农房建筑物能效提升工程 与低温空气源热风机等技术推广工程、 生物质供暖建设试点工程 协同发展的建设模式.

六、责任分工 市推进冬季清洁取暖试点城市建设领导小组负责组织实施 全市清洁取暖工作, 市清洁取暖办负责全市清洁取暖工作总体协 调和指导工作.市直有关部门要各司其职、协调联动,制定实施 有利于冬季清洁取暖的具体政策措施, 各县区是清洁取暖建设和 责任主体,要形成齐抓共管的强大合力. ―

9 ― 市清洁取暖办联合技术咨询服务团队, 负责组织编制全市冬 季取暖实施方案和年度计划, 研究提出重点项目建设工作政策措 施和建议;

制定完善清洁取暖技术体系和清洁取暖工程建设管理 办法;

制定清洁取暖工程绩效评价办法;

负责全市清洁取暖工作 的日常办公工作,包括调度、监督、指导,并提供必要的技术和 政策协调服务,监督各县区完善建设程序,依法依规进行项目招 标, 督导重点项目进展情况, 跟踪检查各县区年度计划执行情况, 发现存在问题,提出解决方案,及时向领导小组汇报. 市财政局牵头制定清洁取暖工程资金筹措办法和清洁取暖 工程财政资金使用管理考核办法,负责筹措落实财政资金,及时 拨付资金到位,联合市审计局等有关部门对资金使用实施监管. 市发改委统筹负责做好新增气量资源预测........