PDF《南阳市水土保持规划》

南阳市水土保持规划 (2016~2030 年) 二一七年九月 南阳市水土保持规划 (2016~2030 年) 南阳市水利局 南阳市水利建筑勘测设计院 二一七年九月 I 前言南阳市位于河南省西南部,地跨长江、淮河、黄河三大流域,市 域面积约 2.

41 万km2 ;

三面环山,北依伏牛山,东边是绵延起伏的桐 柏山,中南部平坦开阔,以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连 的马蹄形盆地,山地、丘陵、平原面积各占约 1/3,呈半环阶梯状分 布,类型多样,姿态万千.南阳地处我国南北气候分界线,北亚热带 向暖温带的过渡地带,属典型的季风性大陆半湿润气候,特殊的气候 条件和复杂的地貌类型,造成自然灾害频发,加之人口分布密集,生 产活动频繁,加剧了水土流失.截止

2015 年底全市尚有水土流失面 积5800km2 ,水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害 加剧,威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全,成为制 约我市经济和社会可持续发展的突出因素. 新中国成立后,特别是十一届三中全会以来,党中央、国务院高 度重视水土保持工作.2002 年11 月,党的十六大指出在科学发展观 指导下建设生态文明的发展理念和战略举措.2007 年10 月党的十七 大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求.2011 年3月《中华人民共和国水土保持法》修订实施,全面强化了 水土保持规划的法律地位, 并对新形势下的水土保持工作提出了一系 列新要求、新规定.2012 年11 月党的十八大将 推进荒漠化、石漠 化、水土流失综合治理 作为生态文明建设的重要内容.中央农村工 作会议、2014 年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水 土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求. II 当前南阳市社会经济迅速发展, 加快城镇化进程中可能人为产生 大量新的水土流失,部分生态敏感区域如南水北调源头区、供水水库 水源地水土流失及由此造成的面源污染问题, 削弱水源涵养能力并且 威胁城镇供水安全.面对水土保持工作出现的全新形势,如何把握南 阳市今后一段时期水土保持工作的重点和方向, 完成河南省下达给南 阳市的水土流失综合治理任务,满足社会各界对水土保持工作的需 求,迫切需要新一轮水土保持规划来贯彻实现. 为贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署,落实《中 华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保 持法〉办法》,全面推进新时期我市水土保持工作.根据水利部《关 于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224 号) 精神,以国务院批复的《全国水土保持规划(2015-2030 年)》,河 南省批复的《河南省水土保持规划(2016-2030 年)》为依据,在深 入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上,于2017 年6月编制完成了《南阳市水土保持规划(2016-2030 年)》(送审稿).

2017 年8月23 日,南阳市水利局组织专家对该规划进行了评审;

根 据专家意见,我院对规划报告进行了修改完善,本报告即为《南阳市 水土保持规划(2016-2030 年)》(报批稿). 本规划涉及全市境内的

12 个县(区).规划基准年为

2015 年, 近期

2016 年至

2020 年规划治理面积 1071km2 ,匡算总投资 12.48 亿元;