编辑: 向日葵8AS 2014-03-19

五是, 审批观扭曲,部门间互争审批签字权力,谋私利,政府服务理念树立不到位. 简政放权就是针对上述问题进行治理,体现 大道至简 的真正内涵. 第一,处理政府与市场、政府与社会的关系,划清政府权力的边界.政府明 确自己的权利范围,应该管什么,不应该管什么,哪里该管,哪里不该管. 第二,制定后续监督措施,切实加强事中事后监管.向市场放权,就需加强 对市场的监督;

向社会组织放权, 就需加强对社会组织的监管;

向地方政府放权, 则要加强对地方政府的监管,确保行政权力规范运行. 第三, 以法治方式推进简政放权. 由于政府权力是具有自我扩张性、 侵害性、 腐蚀性的一项公权力,因此,现代法治要将政府权力关进法律的 笼子 里. 第四, 地方政府简政放权不同于中央政府, 要做好 领 、 接 、 放 、 管 、 改 、 评 的工作.提高改革认识、贯彻改革精神、主动接受监督;

明确管理 理念,管住应管事项;

建设行政审批服务平台,创建 一站式 政府服务体系等. 3.河北、江西、重庆等地相继出台意见,鼓励有条件的单位实施弹性作息 制度,即 周五下午加周末 2.5 天休假模式.对此新政,你怎么看? 【参考答案】 自国办公布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》以来, 周五+ 的休假模式一直是公众关注的焦点.河北、江西、重庆等地具体意见的出台,对 于满足当地居民休闲休假的需求,缓解城市交通拥堵、扩大消费都有很好的促进 作用. 然而2.5天弹性休假,理想很丰满,现实很骨感.2.5天休假模式问题的关键 之处在于如何落实. 对于机关工作人员来讲, 实现难度不大;

但对很多民众来讲, 尤其是私企员工,周末双休、带薪休假都难以实现,何谈每周2.5天小长假?因此, 当务之急要是在先落实带薪休假的基础上, 避免其沦为 书面假 、 福利假 一方面, 需要各相关部门提出切实可行的操作细则.要根据实际情况对不同 类型的地区和单位进行分类指导, 明确哪些地方、 哪些单位属于 有条件实现2.5 天休假模式 , 无条件实现2.5天休假模式 的地方又该如何科学统筹解决. 另一方面,在市场竞争日益白热化的今天,对很多生产企业、中小型公司来 说,要实现集中调休、全员放假是很难操作的.既然不少生产企业受工作性质限 制,无法真正落实休息制度,是否可以考虑适当提高劳动者在周末、节假日加班 的薪资水平,而不是全年365天一个样, 一刀切 数天来论报酬.倘若能突破这 个口子,何尝也不是对国家2.5天弹性休假政策的一种支持. 如果不出去走走,你会以为这就是世界. 当人们被工作拴牢、被生活催 奔时,适时地休憩一下,不失为一种沁润心灵的最好方式.既然2.5天休假模式 已经迈出 鼓励 的重要一步,那么让其成真,力促带薪休假变现, 世界那么 大,我想去看看 也许就不会太难了. 4.近年来,如宁波、常州等地市的城管局纷纷开展向过往路人免费发放定 制的便携式烟灰袋的活动.这种烟灰袋外表像零钱包,由防火隔热的特殊材料 制成,可以用来熄灭烟头.有市民当场试用后表示, 可以随身带,用起来方 便 .但也有不少市民提出质疑,公共场所是禁烟的,连烟灰缸都不能放,这 种发放便携烟袋的做法不是在鼓励吸烟么.对此,你怎么看? 【参考答案】 吸烟有害健康,不仅是对自己的健康不利,同时,二手烟也会对周围的人造 成不利的影响. 然而我国当前面临的形势是抽烟人数一直居高不下,公共场所吸 烟普遍,且无法得到有效控制.城管局开展向路人免费发放便携烟袋的活动,其 目的是为了减少吸烟对公共场所环境的危害,出发点是好的,但很显然不能从根 本上解决当前公共场所吸烟屡禁不止的问题,同时,正如市民担心的那样,存在 鼓励吸烟的消极影响. 结合当前现实, 国家及各级政府都曾多次发布过 禁烟令 ,然而几乎每次 都是虎头蛇尾, 有好的开头, 却无法在执行中持续下去, 禁烟效果一直不容乐观. 而公共场所吸烟给环境、市容等都带来了很大危害,甚至会引发火灾等灾难.基 于这一情况, 城管局开展向路人免费发放便携式烟灰袋的活动就具有一定的积极 意义了, 是对解决现有问题的一次有益的尝试,能够有效减少公共场所乱扔烟头 导致的环境污染问题,对维护公共秩序具有积极的意义. 然而, 这一做法却不能够从根本上解决当前存在的公共场所吸烟屡禁不止这 一问题, 甚至还存在着变相鼓励吸烟的消极影响.想要彻底解决这一问题需要政 府、社会、个人等方面共同作出努力. 首先,从政府方面来说,必须大力执行禁烟行动,要加快产业转型,减少烟 草行业在国民经济中的比重,进而逐渐减少烟草在群众生活中的影响力.同时, 立法部门还应加强立法, 将禁烟问题真正写进法律,通过法律的强制力和约束力 来规范群众的行为,使烟草逐渐退出群众的日常生活. 其次,从社会方面来说,烟草行业及烟草销售企业应加强自律,减少带有诱 导色彩烟草广告的发布,杜绝将烟草售卖给未成年人,同时,应在商标及包装上 标明烟草使用不应影响他人等字样. 最后,从个人方面来说,应该加强自律,逐步减少对烟草的依赖,可以通过 喝茶、吃口香糖等其他方式替代烟草,放松精神.同时,应强化社会公德意识, 自觉做到不在公共场所吸烟,不影响他人健康. 5.请描述一下漫画,并谈谈你对漫画中所反映的问题的看法. 【参考答案】 漫画中描绘了一只代表岗位问责的手,将三个代表 慵懒慢 的官员推下了 岗位.告诉我们不仅重大过错的干部要被问责,不作为、慢作为、乱作为的 慵 懒慢 行为也应该被问责. 中共中央日前印发了《中国共产党问责条例》 ,释放出了全面从严治党的政 治信号,谁来问责、对谁问责、什么情形问责、如何问责等具体问题有了明确界 定,从而扎紧了制度笼子,助推了管党治党从 宽松软 走向 严紧硬 . 眼下, 一般人都会认为凡被问责者, 必是有重大过错的干部, 而那些抱着 不 求有功但求无过 心态, 饱食终日无所用心 的 懒散 官员,往往被人们忽 视为 毛病 不大, 民怨 不多,对他们很少问责.其实,并非如此. 首先,有权必有责,有责就要担当.而当下的 懒散 官们,虽有权但缺乏 负责心,在遇到困难时不敢担当,其特点是散漫拖沓、暮气沉沉,对于这个地方 究竟发展有多快、乡情怎么样、民意都是啥、扶贫如何抓……他们往往是一知半 解,可谓是心懒、嘴懒、手懒、身懒. 其次,为官必为民,干部就得干事. 懒散 官因 平庸无为 而造成的社 会危害,丝毫不亚于贪官,如对乡村地方的汛情、群众的贫困、疾病、医疗、低 保等,有些干部对此感觉不深,过问不多,且工作方法简单,充当 遥控器 , 工作浮躁, 有了矛盾往往是用生硬的行政方式打发了事,以致造成群众上访事件 时有发生,成为一方社会稳定和经济发展道路上的 绊脚石 和 拦路虎 . 因此,有责必须问,利剑就应悬起.制度的生命在于执行, 《问责条例》已 经颁布,就应该落地生根,成为不能逾越的红线.对时下存有的滥竽充数、大事 化小小事化了、和 稀泥 ,无所事事,因循守旧、得过且过、形式主义、享乐 主义、官僚主义等现象的 懒散 干部,必须严格问责,加大惩处力度,绝对不 能容忍 懒散 官员再混下去. 只有加大问责的力度, 树立务实重干的工作作风, 才能更加有效地治理 懒散 官员的不良行为. 6.中央办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》 ,要求以脱贫实效为 依据,以群众认可为标准,促进贫困人口、贫困村、贫困县在

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